工作简报
关心下一代工作简报
2015年第1期    (总第122期)
 
江苏省教育系统关心下一代工作委员会秘书处编                                         2015年2月13日
   
 

  目 录

  江苏省教育系统关心下一代工作2015年工作要点……………(2

  省教育厅办公室公布2014年度关工委工作常态化建设合格单位……………………………………(5

  江苏省教育系统关心下一代工作2014年总结…………………(6

  省教育厅副厅长朱卫国在2014年全省普教系统关工委主任培训班开班仪式上的讲话………………………(15

  “学习 落实 放大 创新”继续深化关工委常态化巩固提高工作 ----省教育系统关工委主任葛高林在2014年全省教育系统关工委主任培训班上的讲话提纲…………………(17

  

  江苏省教育系统关心下一代工作

  2015年工作要点

  (江苏省教育厅201514日印发)

  2015年,全省教育系统关工委要以党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列讲话精神为指导,以立德树人、社会主义核心价值观教育为主线,着力抓好青少年学生和青年教职工思想道德和思想政治建设,全面关心青少年健康成长。继续认真贯彻落实国家和省有关加强关工委建设文件精神,深化关工委常态化“巩固提高”工作,健康、稳步、有效地推进高校二级学院和中小学校关工委常态化合格创建工作以及家长学校建设。锲而不舍地抓好“四型”关工委建设,不断提高关工委的影响力、凝聚力和战斗力,为全省教育系统关心下一代工作再上新台阶提供坚强有力的组织保证。

  2015年,江苏省教育系统关心下一代工作要重点做好以下五方面工作。

  一、认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,配合开展社会主义核心价值观教育

  认真组织关工委组成人员和老同志学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列讲话,按照中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,从实际出发,继续推进立德树人和社会主义核心价值观的教育。

  继续开展“爱学习,爱劳动,爱祖国——老少共筑中国梦”系列教育实践活动。2015年以贯彻党的十八届四中全会精神抓好法治教育和纪念抗日战争胜利70周年抓好爱国主义教育为主题,引导广大青少年开展读书、征文和演讲等活动。

  二、持续推进关工委工作常态化建设

  深入学习贯彻落实教育部党组《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》(教党〔200920号)、省委教育工委、省教育厅党组《关于深入贯彻落实〈中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见〉的通知》(苏教党〔201051号)和省教育厅、省财政厅《关于进一步完善教育系统关心下一代工作长效机制的通知》(苏教财〔200957号、苏财教〔2009147号)等文件,持续推进关工委工作常态化建设。

  要把2015年作为上述文件的“再学习”年,进一步领会文件精神,理清工作思路。要以“学习、落实、放大、创新”为主题开展关工委工作常态化建设“回头看”活动。省教育系统关工委将组织交流整改方案和学习心得,并继续开展“关工委工作常态化建设巩固提高奖”评审活动。

  各地各校要继续抓好中小学校和高校内部二级学院关工委工作常态化建设规划的实施工作,坚持标准,稳步、健康、有效地推进基层关工委建设。省教育系统关工委将对此项工作组织调研。

  三、加强家长学校建设,积极参与社区教育

  认真贯彻落实省教育厅、省教育系统关工委《进一步加强和改进教育系统家长学校工作的意见》及《江苏省教育系统家长学校考核标准》(试行)。各地要以完善县(市、区)家长学校指导小组和健全家长学校讲师团作为2015年的工作重点,并以创建中小学关工委工作常态化合格单位推进家长学校的考核达标工作。

  着力打造家长学校品牌。各地要大力宣传2014年度评选出的示范家长学校和优秀家长学校的经验,扩大示范家长学校的影响力。

  做好使用家长学校教材《家长必读》(第三版)的指导工作,并为2016年全面完成家长学校教材两种版本过渡后全省开展优秀教案评比做好准备。

  认真贯彻落实省教育厅和省文明办、省关工委联合印发的《关于推进校外教育辅导站建设的意见》、省教育厅和省关工委联合印发的《关于推进“校站结合”提高青少年校外教育水平的意见》,进一步加大支持社区教育的力度,积极组织发动老教师参与校外辅导站工作,关心、丰富少年儿童的校外生活。

  四、做好弱势群体、特殊群体中青少年的关爱工作

  认真落实省教育厅、省财政厅《关于进一步完善教育系统关心下一代工作长效机制的通知》中“接受社会各界的捐赠,根据资助者的意愿,用于资助开展关心下一代工作”的精神,加大筹资力度,拓展筹资渠道,做好贫困学生帮扶工作。

  各地各校要继续以“代理家长制”、“爱心结对”、校外辅导站等为载体抓好“留守儿童”关爱工作;以心理辅导站、“谈心屋”、“温馨小屋”等为载体做好青少年心理咨询工作;以“爱心超市”、设立扶困基金等为载体开展贫困学生帮扶工作;以结对子、“四帮一”等为载体做好“问题学生”、失足青少年帮教转化工作;以组织学校、企业与特殊教育学校“手拉手”等为载体给盲聋哑等残疾人以特殊关爱;以参与“青蓝工程”、实施“导师制”等为载体关心青年教师成长;以特邀组织员、“青马工程”等为载体做好大学生和青年教师建党工作,以及优秀青年教师培养工作。

  省教育系统关工委开展评选“明星关爱超市”活动,表彰符合本校实际、老同志作用明显、具体工作扎实并取得显著效果的学校关工委举办的“关爱超市”。

  五、努力加强关工委自身建设,不断提升工作水平

  各地各校关工委要按照“学习型、服务型、调研型、创新型”的要求,锲而不舍地加强自身建设。进一步发挥现职党政领导的主导作用、离退休老同志的主体作用和关工委日常工作团队的关键作用。省教育系统关工委继续编印《在职领导发挥主导作用实绩录》。

  鼓励关工委工作创新。省教育系统关工委继续组织评审“工作创新奖”。

  继续开展省辖市教育局关工委之间、高校关工委活动片之间结对互学活动。提倡高校之间、县(市、区)之间互相学习交流。

  办好2015年全省教育系统关工委主任培训班。认真做好全省教育系统关工委的统计工作和宣传报道工作。

  省教育厅办公室公布2014年度

  关工委工作常态化建设合格单位

  编者按:20141118日,省教育厅办公室给有关高等学校发文,公布了2013年度关工委工作常态化建设合格单位。全文如下:

  为贯彻落实省委教育工委、省教育厅党组《关于深入贯彻落实〈中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见〉的通知》(苏教党〔201051号)要求,根据省教育厅印发的《江苏省教育系统关心下一代工作2014年工作要点》,今年省教育系统关工委继续开展了关工委工作常态化建设合格单位考核工作。通过自愿申报、交流互评和调研抽查,并经省教育厅审定,确定南京体育学院、江苏建康职业学院、南京旅游职业学院、江南影视艺术职业学院、南通理工学院等5所高等学校为2014年度关工委工作常态化建设合格单位,现予公布。

  希望关工委工作常态化建设合格单位再接再厉,继续认真贯彻落实国家和省有关加强关工委建设文件精神,持续推进关工委工作常态化,为青少年健康成长不断作出新贡献。

  江苏省教育系统关心下一代工作2014年总结

  2014年,全省教育系统关工委以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导,继续认真贯彻落实国家和省有关加强关工委建设文件精神,持续推进基层关工委工作常态化,努力加强关工委自身建设和工作创新,大力加强家长学校,以立德树人为主线,以理想信念教育为核心,全面关心青少年健康成长,圆满完成了年度各项工作任务。

  一、认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,配合开展社会主义核心价值观教育

  各地各校关工委认真组织关工委组成人员和老同志学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列讲话,按照中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,积极配合相关部门,采用具有关工委特点的活动形式和工作载体,适应青少年身心特点和成长规律,以立德树人为主线,着眼坚定理想信念,在青少年中开展中国特色社会主义和中国梦等社会主义核心价值观教育。

  省教育系统关工委为贯彻党中央提出的要把“中国梦”宣传教育不断引向深入的要求,在广大青少年学生中大力宣传社会主义核心价值,决定在全省教育系统关工委长期开展“爱学习,爱劳动,爱祖国——老少共筑中国梦”系列教育实践活动,并于2014年具体围绕“中国梦”这一主题展开。各地各校按照省教育系统关工委通知要求,认真组织了相关的主题读书活动、主题征文活动和绘画摄影大赛。经过各市、县(市、区)教育关工委和高校关工委层层遴选,主题教育活动办公室共收到征文800多篇,绘画摄影作品200多幅。上述征稿经专家组多轮评审,评选出征文和绘画摄影作品个人一、二、三等奖和优秀组织奖。其中141人获“中国梦,我的梦”主题征文奖,51人获“中国梦,我的梦”绘画摄影大赛奖,徐州市教育局关工委等40家单位获优秀组织奖。江苏经贸职业技术学院与扬州商务高等职业学校、无锡机电高等职业技术学校一起参加教育部关工委主办“沧狮杯”全国职业院校联系点“诚行天下”演讲总决赛取得好成绩。

  2014年的教育活动呈现以下3个特点:

  一是各地各校普遍注意发挥老同志宣讲团(讲师团、报告团)的作用。我省各市、县(市、区)以及公办高等学校都组建了关工委讲师团,人数10-20人不等,是关工委进行教育活动的一支重要力量。南京市各区教育关工委讲师团根据要求,将培育和践行社会主义核心价值观融入各种主题教育活动之中,并将深化中国梦的宣传教育与培育和践行社会主义核心价值观结合起来。镇江市各地各校组织的老园丁报告团以“美丽中国,我的中国梦”为主题,全市共开展了307场宣讲,受教育师生达18万人次。南通大学关工委报告团不仅先后在本校10个学院举办各类报告、讲座44场,而且与南通市濠北社区党工委联合组建三明宣讲团,走出校园、走进社区,为濠北社区、南园社区、钟秀社区市民做形势辅导报告。南京工业大学关工委12位老同志准备了诸如全面深化改革的必要性与重要性爱国、爱校、爱学习与实现中国梦反腐倡廉的历史与现状党风、学风与成才做一个适应国际化竞争的高素质人才12个专题,运用菜单式讲座供各学院选择。镇江4所高校关工委组织以老同志为主体的“教授宣讲团”分赴丹阳市、扬中市、句容市和镇江大港新区的36所中小学开展社会主义核心价值观的宣讲活动,共有15千余名学生聆听了老教授们的报告,取得了较好效果。据统计,全省全年参与宣讲活动的老同志,普教系统有2.56万人次,高等学校有1.34万人次。

  二是结合本地本校特点以系列活动等形式落实省里部署。徐州市不仅积极组织参加省征文、绘画摄影大赛,还组织开展了6个主题教育系列活动。常州市为了让“中国梦”教育更有地方特色,在市关工委的牵头下会同市文明办、市社科联在全市中小学生中组织开展了“做自豪的常州人”征文、演讲比赛活动,由社科联通过网络将《常州人》系列丛书提供给中小学生阅读。南通市教育局关工委编印了《抗日战争中两个战场(示意图)》印发全市中小学和相关单位,为革命历史教育和抗日战争胜利70周年纪念活动提供了资料,非常受基层欢迎。苏州市各地教育系统关工委挖掘 “红色教育基地”的资源,开展社会主义核心价值观教育。常熟市深度开发沙家浜红色资源,开展了“老少同心继承先烈志,励志成才,践行中国梦”教育活动,用抗战历史和新四军的革命精神育人育心。太仓市组织中小学生在曾经惨遭日寇烧杀掳掠的七丫村举行纪念“3·1惨案”82周年活动,在学生中开展以牢记历史、不忘国耻,铭志爱国、振兴中华为主题的征文活动。张家港市在中小学生中结合纪念渡江战役胜利65周年组织专题报告会,回顾中国人民解放军1949年强渡长江的光辉历史。南京大学关工委发挥本校文科师资力量雄厚优势,深化理论研究成果,配合宣传部、社科处等部门,组织相关学科专家、学者深入开展中国特色社会主义理论研究,撰写《社会思潮怎么看》《社会主义核心价值观研究丛书富强篇》等著作,用以开展大学生思想政治教育。扬州大学各学院把“中国梦”主题教育活动作为对大学生思想教育内容之一,思想重视,舍得花时间精力,全校27个学院无空白点。为了提高读书质量,请离退休党总支、支部与45个班级结对共建,将主题教育列为共建内容之一,老少同读同进,900多名老党员在身体条件允许的情况下多数参加了活动,担任读书活动指导、评委。苏州健雄职业技术学院不仅举办“托起我的中国梦”主题征文与演讲活动,还开展了“培育和践行社会主义核心价值观”的24字书法比赛,举行“中国梦、健雄梦”绘画摄影大赛,以创作表达“梦想中国”美好情景。扬州商务高等职业学校组织开展了以“爱学习、爱劳动、爱祖国”为主题的升旗仪式、社会实践、素质教育大讲堂、黑板报设计、征文比赛、摄影展等系列教育活动。

  三是组织发动广泛受益师生众多。无锡市组织开展了“托起中国梦”主题读书活动,全市8.5万学生参加了三爱书签创作活动,17万学生参加了中国梦,我的梦主题征文活动和绘画摄影比赛。盐城市教育系统关工委组织“四有”报告团编写“立德树人”宣讲材料,先期举办全市教育系统立德树人示范宣讲活动,再由各地各校关工委组织1830人参加宣讲,听讲人次达61万。苏州市各级教育关工委“老园丁”讲师团已经形成了一个较为完整的市区、街镇、校三级网络体系,全市全年参加宣讲的人员有4225名,编写宣讲材料2104篇,听讲人次达75.2万。据统计,全省全年组织听讲的中小学生达749.26万人次、大学生达46.01万人次。

  二、关工委工作常态化建设持续推进,基层关工委建设进一步加强

  全面完成市县教育部门和公办高校关工委工作常态化建设任务。在前三年所有市县教育部门和95%以上高校校级关工委通过常态化建设合格单位考核认定的基础上,当年又有南京体育学院、南通理工学院等5所高校达到关工委工作常态化建设合格单位标准。到2014年底,全省所有2012年以前批准建立的公办高校和6所民办高校达到关工委工作常态化合格单位的建设标准,做到了:关工委工作摆上了党委议事日程,纳入了党政工作运行轨道;日常工作团队已经形成,实际工作有人做;开展活动有经费,办公条件有保障;基层组织健全,开展活动比较正常,有可能参加关心下一代工作的离退休老同志的参与率,普教系统达87%、高等学校达67%

  表彰奖励在巩固提高关工委常态化建设成果中做出显著成绩的教育部门和高校关工委。为了鼓励在巩固提高关工委工作常态化建设成果中做出显著成绩的单位,省教育系统关工委当年首次组织开展了“关工委工作常态化建设巩固提高奖”评审活动,经各省辖市教育局(系统)关工委好中选优认真推荐,各高等学校关工委自觉对照严格要求慎重申报,省教育系统关工委分别组织普教系统和高等学校两个专家组对申报材料进行了评议,对无锡市教育系统关工委、宜兴市教育局关工委、江苏大学关工委等44个单位授予2014年度“关工委工作常态化建设巩固提高奖”。

  2014年的关工委常态化建设呈现以下2个特点:

  一是市县教育部门和高校关工委常态化建设合格以后继续抓好巩固提高工作成为新常态。省教育系统关工委加强指导,及时提出“抓巩固,促提高,把关工委常态化建设工作引向深入”的要求。要求在进一步巩固和完善党政领导重视关工委工作的领导机制、以领导班子建设为主要内容的组织建设机制,以及巩固和完善关工委工作保障机制、工作运行机制、工作激励机制等方面继续采取有效措施,并着力提高在职党政领导发挥主导作用的积极性,努力提高关工委队伍素质,加强关工委基层组织建设,提高关工委工作“融入”的水平,不断完善“融入”机制。各地各校积极采取措施,在市县区教育部门本级或高校校级达到常态化建设合格单位标准以后,不失时机抓好巩固提高工作:在职领导重视程度进一步提高,根据人员变动及时调整充实关工委领导班子,加强日常工作团队,进一步改善工作条件,拓展工作平台,提高老同志参与比例和参与程度方面,在职党政领导主导作用和老同志主体作用进一步显现。淮安市在抓好本级关工委常态化建设巩固提高工作的同时,着力推进县(区)教育局关工委和240所关工委常态化建设合格学校的巩固提高工作。市里不仅每季度召开各县(区)和市直学校会议,汇报、交流、部署巩固提高工作,而且建立考核抽检制度,在各地(校)对照标准自查自评的基础上,按20%的比率随机抽检,抽检结果作为关工委年度目标考核和评优评先的重要依据,当年完成4个县(区)教育局、40所学校的抽检任务。南通市根据省提出的“巩固提高11条”,查找短板,做强自我,市局关工委工作经费除了列入部门预算的每年15万以外,当年又从教育费附加中拨付30 万元(比上年增加10万),用于基层关工委基本建设和特色项目建设。盐城市以万年青志愿者工作站为平台进一步壮大关心下一代工作队伍。到当年年底已有14975名老同志和13413名在职教师进入了万年青志愿者工作站。各县(市、区)教育关工委还制定了《万年青志愿者工作站规则》,明确万年青志愿者工作站的性质、工作宗旨、工作任务、工作方法、组织网络、自身建设等规范要求,使各学校关工委万年青志愿者工作站有章可循。扬州市坚持“五老关爱进班级”的工作机制,保证了关心下一代工作的落实,并以此促进基层学校关工委工作的常态化建设。据统计,全省113个县级教育部门关工委全年工作经费为1139万元,平均每家10万元;其日常工作团队总人数达1006人,其中766人是老同志。

  高校干部、人事变动每年都有发生,调整充实关工委领导班子已成为各高校每年必做的常规工作。2014年全省约有半数高校根据人员变化后情况,及时调整充实了校级关工委领导班子。调整充实后的高校关工委领导班子普遍得到加强:一是及时把近期刚退下来的校级领导充实到关工委领导班子乃至担任常务副主任;二是关工委主任由主要负责人担任,不是主要负责人担任主任的,由主要负责人担任名誉主任,更有利于发挥在职领导的主导作用;三是关工委领导班子和日常工作团队中的老同志人数明显增多,尤其吸收了一批刚退下来的65岁以下的老同志为关工委领导班子成员,给关工委工作带来了新的生机和活力,较好地体现了关工委工作老同志的主体地位;四是吸纳了一部分退居二线的各级干部,既解决了人手不足的矛盾,又为关工委储备了充足的后备力量,强化了工作团队建设。如中国矿业大学新一届关工委“双制配备”,关工委主任、副主任达到7人,其中老同志3人,并明确离退休工作处专门委派一名工作人员担任关工委秘书处秘书,从组织上强化了关工委的日常工作。泰州职业技术学院在充分发挥好本校老同志作用的同时,主动挖掘社会资源,加强校外“五老”骨干队伍建设,初步形式了“三菜单”的工作模式(即关心对象的需求、校内老同志资源和校外“五老”骨干资源分别列出菜单,让供需双方自行选择,有效对应)。据统计,全省高校关工委秘书处工作人员383人(平均每校超过3人),其中在职283人,返聘的老同志100人。全省高校二级学院成立关工委的比例已经超过95%,二级学院关工委用于开展活动的经费总数达658万元,二级学院关工委日常工作团队中的老同志有3899人。

  二是创建中小学校和高校二级学院关工委常态化建设合格单位成为各地各校工作新重点。各市县区教育部门和高校普遍在调查分析的基础上制定了中小学校和高校二级学院关工委常态化建设的标准和实施规划(一般3-5年内分批完成创建任务),以党政部门文件形式印发,采取以点带面,榜样示范的方式稳步推进,进一步夯实全省教育系统关工委的工作基础。南京、苏州等市专门召开基层学校关工委常态化建设推进会、现场交流会。无锡市把民办中小学关工委组织建设纳入基层党建工作规划。常州市以举办骨干培训班和调研指导形式推进中小学校关工委常态化建设。南通、连云港等市把关工委常态化建设列入学校年度考核。宿迁市将创建中小学关工委常态化建设任务纳入市教育局对县区目标责任状。江苏海事职业技术学院、苏州工艺美术职业技术学院等校党委把二级学院关工委常态化建设列入学校党政年度工作计划和二级学院年度考核计划。海事职业技术学院还建立了二级关工委工作团队值班制度,规定二级关工委常务副主任和关工委工作团队成员每周从事关工委工作不少于一天时间,各二级关工委和关工委工作组每月开展关工委活动不少于一次。淮海工学院土木学院关工委通过行业和社会关系,积极挖掘社会资源,在市建筑学会、市建筑设计院等单位聘请近10位老同志,充实到关工委组织,为该院关工委工作创造了有利条件。苏州大学、江南大学、扬州大学等二级学院关工委常态化建设启动较早的高校已有四分之三以上二级学院达到合格单位标准。

  三、大力加强家长学校,积极参与社区教育

  加强家长学校建设有了新举措。继续认真贯彻落实省教育厅、省教育系统关工委《进一步加强和改进教育系统家长学校工作的意见》,进一步落实好教育部门主管、关工委主抓、学校主办的要求,着力打造家长学校品牌。全省中小学校和公办幼儿园举办家长学校的比例为94.44%,家长学校学员人数达621.7万,有39360名老同志参与中小学校举办的家长学校工作。省教育系统关工委组织了家长学校评选表彰活动,评选出了214所“优秀家长学校”,并决定对其中17所在省辖市范围内特别突出,其经验在省内有推广价值的优秀家长学校,授予“示范家长学校”称号,同时还评出了一批家庭教育和家长学校工作做得好的“家庭教育先进市、县(市、区)”。各地为加强家长学校建设进一步采取措施。宿迁成立了市教育关工委家庭教育指导中心,对全市各县区基层家长学校开展家庭教育活动进行指导。淮安市持续开展合格、优秀家长学校创建活动。市教育局关工委以创建合格家长学校为抓手,以表彰优秀家长学校为激励,将合格、优秀家长学校创建纳入年度工作目标考核内容,不断提升家长学校办学水平。

  家长学校教材建设有了新成果。经过两年努力完成了我省教育系统家长学校系列教材《家长必读》的修订任务,于当年5月由江苏凤凰少年儿童出版社出版了《家长必读》第三版。本次修订出版的第三版在总体结构上作了重大调整,由原来的全套17本改为全套7本,即按照学段,幼儿园、小学低年级、小学中年级、小学高年级、初级中学、高级中学、职业高中每个学段各一本。家长学校教材《家长必读》第三版依据《家长学校教学大纲》,在装帧上保持了与第二版相似的风格,在内容上力求体现针对性、时代性、可读性和适用性。为了帮助各地指导中小学校、幼儿园举办的家长学校的教师领会并用好《家长必读》第三版,省教育系统关工委在7月份组织骨干教师培训,各市和县区在省级培训的基础上对本地骨干教师开展了相应的培训。镇江市根据第三版教材要求,对原录制的《家长必读》(小学版、初中版)的教学视频进行修订,委托扬中市教育局关工委录制了《家长必读》(幼儿版)新教材的教学视频,在镇江教育信息网上供各校和家长点击播放,受到学校和家长的欢迎。

  家庭教育形式创新有了新进展。无锡市创新家长学校办学形式,初步形成以家庭为基础、以学校为主体、以社区为依托的家长学校网络,学校家长学校、社区家长学校、网上家长学校、民工子弟家长学校、刊授家长学校等互为补充,实现了家长学校的全覆盖。常州市教育关工委参与创办的“龙城网上家长学校”全年共为各学校、社区、乡镇作家庭教育公益讲座149 场,受益家长达7万多人次;面向家长的常州公开课当年推出13场次,现场直接受益人数达2万多人次。淮安市教育局关工委积极配合市关工委、淮安电视台办好“家长在线”电视栏目,聘请10名家教经验丰富的名师,以正确的成才观适度关注孩子成长科学家教方式和谐亲子关系心理健康教育良好习惯养成等为主要内容,每周播出一档节目,家长收视率高,教育效果显著。泰州市教育系统关工委配合基础教育处在全市中小学开展了“中国梦·家庭梦”家庭教育征文大赛,全市共征集征文1200多篇,其中家长的征文占50%左右。

  校外教育辅导力量有了新加强。各地各校认真贯彻落实省教育厅和省文明办、省关工委联合印发的《关于推进校外教育辅导站建设的意见》、省教育厅和省关工委联合印发的《关于推进“校站结合”提高青少年校外教育水平的意见》,进一步加大支持社区教育的力度,积极组织发动老教师参与校外辅导站工作,关心、丰富少年儿童的校外生活。宜兴市大力倡导家庭辅导站,全市已举办家庭教育辅导站587个,参与办站老园丁人数达到全市退离休教师总数的10%。镇江市组织离退休老同志积极做好校外辅导站工作,做到了在本市校外教育辅导站“都能看到老教师的身影,都能听到老教师的声音”,校外教育辅导站75%的工作人员都是教师。全省普教系统有4.54万名老同志参与了13144个校外辅导站的工作。

  关爱中小学生校外生活成为高校关工委工作新阵地。苏州片各高校积极开展“大手牵小手”活动。苏州科技学院定期为市第十二中学生开设艺术、科技、数学与外语“第二课程”;苏州职业大学积极组织老教师参加“校外辅导站”工作,采用多种形式关心丰富少年儿童的“第二课堂”活动;沙洲工学院为社区青少年开讲《法制法治基础知识课程》;苏州健雄职业技术学院为外来民工子女与小学生进行信息化培训,设立“电子思维驿站”。南京城市职业学院艺术设计系关工委与“老园丁”少儿成长站“关爱流动花朵”项目也正式确立了对接关系。南京林业大学关工委社区共建组组织本校老同志、大学生与锁金社区小学生一起,在寒暑假举办冬夏令营。南京师范大学心理学院关工委与南京市六合区大圣村联合开展了“关注留守儿童心理健康,关心青少年健康成长”为主题的社会实践、志愿服务活动。徐州工业职业技术学院材料学院关工委和徐州市特殊教育中心签订了共建协议,每月组织志愿者赴特教中心开展志愿服务活动,陪伴他们学习、玩耍,将爱心与欢乐送到孩子们身边。全省高校有934名老同志全年1.37万次参加校外辅导站的工作。

  四、继续做好弱势群体、特殊群体中青少年的关爱工作

  推广江苏大学关工委举办“关爱超市”的经验,省教育系统关工委于5月份在江苏大学召开了全省教育系统学校关爱超市推广工作会议,47所高校关工委和13个省辖市教育局关工委的100多位代表参加会议。会议取得明显成效,新建、筹建或研究、改进“关爱超市”的工作正在许多高校和部分中等学校积极开展。江南大学关工委协同后勤处、团委、学生处在南北校区的男女学生宿舍开设了4个“爱心驿站”,以关爱、互助、节俭为宗旨,每逢周三面向全体学生开放,让大家把自己不用的衣物、书籍拿出来,给需要的同学;同时也可以根据自己的需要,到爱心驿站取得捐赠物品。到“爱心驿站”捐赠和取用的大学生十分踊跃,很多教职员工加入了为爱心驿站捐赠物品的行列。

  各地各校以“代理家长制”、“爱心结对”、校外辅导站等为载体抓好“留守儿童”关爱工作;以心理辅导站、“谈心屋”、“温馨小屋”等为载体做好青少年心理咨询工作;以“爱心超市”、设立扶困基金等为载体开展贫困学生帮扶工作;以结对子、“四帮一”等为载体做好“问题学生”、失足青少年帮教转化工作;以组织学校、企业与特殊教育学校“手拉手”等为载体给盲聋哑等残疾人以特殊关爱;以参与“青蓝工程”、实施“导师制”等为载体关心青年教师成长;以特邀组织员、“青马工程”等为载体做好大学生和青年教师建党工作,以及优秀青年教师培养工作。

  2014年的关爱工作呈现以下3个特点:

  一是发挥组织优势,争取社会力量资助贫困学生的地区和学校越来越多。2013年全省教育系统关心下一代工作要点中提出:推广以江苏大学为代表的帮困助学经验,认真落实省教育厅、省财政厅《关于进一步完善教育系统关心下一代工作长效机制的通知》中“接受社会各界的捐赠,根据资助者的意愿,用于资助开展关心下一代工作”的精神,加大筹资力度,拓展筹资渠道,做好贫困学生帮扶工作。经过两年努力,此项要求得到了普遍认可,尤其是在2014年取得了较大进展。徐州市各级教育关工委通过民间运作的形式共筹措扶困助学资金1305.9万元,为480名贫困家庭大学新生每人救助2000-3000元,圆了他们的大学梦;为1870名家庭困难的留守子女提供免费午餐,为720名孤儿、残疾学生给予每月300元的生活资助。徐州市教育局关工委和候集中学一起联系了劲牌酒业有限公司,为贫困学生提供了300万元建立资助基金。宿迁市宿豫区教育关工委向社会各界募集30多万元善款,为家庭困难学生爱心捐助。靖江市教育局关工委联系了13位企业家与38位特困儿童开展手拉手活动,每学期向结对的困难儿童资助2000元,直至他们完成学业;2014年又借兰花博览会之机,发动兰友捐赠80多盆名贵兰花,义卖20多万元善款捐赠给200名贫困儿童。扬州大学关工委牵线搭桥,在学校成立扬杰励学金,扬杰电子科技有限公司梁勤董事长首期捐赠76万元,用于奖励扬州大学优秀的贫困生和一线学工干部。泰州职业技术学院积极发挥校友会作用,南京大学泰州校友会第三次与本院20名优秀学生牵手结对, 河海大学泰州校友会也组织20名校友与本院20名学生开展了结对培养工作,给每位学生一年2000元资助。全省各地各校关工委全年通过各种渠道筹集并用于帮困助学的统计:普教系统3565.1万元,资助158406人;高等学校1684.5万元,资助23156人。

  二是青蓝工程以老带新,老同志参与传承优秀师德和传授教学经验的地区和学校越来越多。扬州市坚持组织退休特级教师参与教育局青年教师素质提升工程。由退休教育专家领衔组建的名师工作室,不断组织老教师深入基层学校进班听课,课后进行面对面的指导。丹阳市、扬中市各校关工委组织有专长的老教师与青年教师结对,在思想上、教学上进行传帮带。丹阳市老教师与青年教师结对人数达1244人。江苏科技大学组织老教授成立“师德宣讲组”, 结合《江苏科技大学师德公约》,到各学院和青年教师座谈,通过老教授讲述自身的经历与感受,诠释当代教师的核心价值观内涵。连云港职业技术学院关工委搭建了《师说茶馆》师德大讲堂平台,组织离退休教师中获得全国模范教师、江苏省教学名师、江苏省优秀教育工作者等称号的优秀教师走进“茶馆”,围绕“学校发展与青年教师成长”、“师德师风建设”、“青年教师的素质修养”、“学生素质教育”、“高职教育人才培养”等主题,与青年教师和辅导员进行零距离交流。江苏师范大学关工委组织教授赴铜山区、新沂市开展 “义务送培”活动,为中小学教师作数学、物理、化学、中文、外语、教育科学以及经济管理等学科专题讲座。据统计,全省普教系统26463名老同志帮带45821名青年教师,高等学校6720名老同志帮带4999名青年教师。

  三是根据实际不断探索,老同志参与关爱工作的方面和形式越来越多。无锡市为市看守所内的未成年人开设“雨露课堂”,积极配合市关工委牵头组织部分相邻学校对看守所内的未成年人进行文化补习。常州全市建立老教师参与的结对帮教小组4000余个,重点帮教对象5000多人,帮教有效率达90%以上。泰州市组织开展了第七个“六一”关爱周活动,在“六一”儿童节、端午节联手教育工会、团工委开展了以“携手庆双节,共圆中国梦”为主题,以“六个一”为主要内容的关爱周活动,开展了“带留守儿童回家过节”、“粽香传情”、与外地父母通电话等活动。江苏大学为了帮助大学新生更快适应大学生活,近百名老教师与全部新生班级(240余个班 )结对,多数学院从新生入学教育起,就组织老教师参加新生家长会、新生开学典礼、联系班级见面会等活动,帮助学生了解专业,稳定专业思想。常州纺织服装职业技术学院利用老教授、老教师的专业优势和阅历优势,以“快乐做人、和谐处世、走向成功”为目的,在全校开设《做人与处世》公选课。参与该课程教学与管理的10位成员都是退休老教师,最年长83岁,平均67.8岁。江苏建筑职业技术学院关注少数民族学生群体成长,探索实行了少数民族学生“3+1”(为每位民族学生配1名成长导师、1名学习伙伴、1名生活伙伴)的教育成长模式,主动发挥关工委老同志的作用,将民族学生主动纳入重要关心对象,从学生学习、生活、心理等全方位关怀,增强少数民族学生教育管理工作的力量。徐州生物工程职业技术学院关工委以老教师为主体,分别赴睢宁县梁集镇北河村、丰县常店镇开展送科技下乡活动,为当地农民进行农业科技现场咨询,免费发放农业科技材料千余份;并对当地大棚高温闷棚与土壤培肥技术进行现场指导。

  五、努力加强关工委自身建设,不断提升工作水平

  宣传2013年“工作创新奖”获奖项目经验。省教育系统关工委编印了“工作创新奖”经验介绍汇编《求索》,免费发到各地各校,鼓励各地各校结合实际学习、创新,为2015年组织“工作创新奖”第二次评审创造了条件。

  加强关工委自身建设理论研究。省教育系统关工委组织评审了“关工委自身建设优秀论文奖”,共收到各地各校关工委推荐的参评论文107篇,其中普教系统67篇、高等学校40篇。经专家组评审,有80篇论文获“关工委自身建设优秀论文奖”。

  继续办好关工委骨干培训班。省教育系统关工委于12月份先后组织了“全省高校关工委主任培训班”和“全省普教系统关工委主任培训班”,接受培训的市、县区教育部门关工委和高校关工委常务副主任、秘书长达370余人。各地各校也十分重视骨干培训,把骨干培训作为推进关工委建设和提高关心下一代工作水平重要手段。据统计,全省各地各校关工委全年以各种形式接受培训的工作骨干达4.87万人次。

  2014年全省各地各校关工委加强自身建设,在观念上有3个意识明显增强:

  一是品牌意识明显增强。淮安市提出了一县一特、一校一品的特色建设目标,确立了21个重点打造的特色项目,通过理念、机制、方法、载体的创新,形成工作品牌。徐州市做响教育系统“五老”关爱团。市教育关工委的“五老”关爱团,由原来的几个分团扩大到了20个分团,人数由原来几十个人发展到640人。南京理工大学在全校二级关工委层面上,普遍开展创工作品牌建设活动,召开了二级关工委工作品牌建设推进会,党委书记、关工委主任尹群到会并讲话。目前该校共有15个二级关工委申报16工作品牌计划。

  二是创新意识明显增强,体制机制和方式方法都有所创新。无锡市组建了“关爱工作视导团”。这支以老同志为主体,集研究、宣传、督查、指导于一体的多功能工作团队,在“中国梦”主题教育材料编写、宣讲,以及征文、绘画、摄影等评选活动,开展区域关工委特色工作研究,进行家长学校、校外辅导站建设等项目指导等方面发挥了积极作用。南京师范大学试行主任联系工作制,三位全是原校级领导的关工委副主任分工负责,分别联系二级学院关工委,指导学院开展关工委工作,主动帮助学院解决工作中遇到的问题,更好地发挥了老领导在加强基层关工委工作中的积极作用。苏州市制定了《长期从事关工委和退教协工作老教师、老同志表彰奖励暂行办法》,对从事关工委和离退休工作满6年的在任老教师、老同志进行表彰奖励。由苏州市委教育工委、市教育局统一颁发荣誉证书,并颁发一定的奖励金。当年对全市46位老同志进行了表彰奖励。

  三是信息宣传意识明显增强。省教育系统关工委继续做好信息宣传和数据统计工作,被教育部关工委评为“2014年度信息宣传工作先进单位”。省教育系统关工委网页全年发布各类信息804条,其中来自各地各校关工委的工作动态、经验介绍和先进事迹报道762条,被教育部关工委评为“省级教育关工委优秀网站”。全省已有10个省辖市教育关工委和一大批高校关工委建立了专门网站(网页)。常州信息职业技术学院建立了关工委QQ群,学院二级关工委主任、常务副主任、秘书、各委员单位骨干加入。关工委QQ群及时交流、公布关爱工作信息,老同志不用来校,也能参与互动,实现了无纸化办公,促进了关工委工作的常态化。

  省教育厅副厅长朱卫国在2014年全省

  普教系统关工委主任培训班开班仪式上的讲话

  (20141210日)

  省教育系统关工委在这里举办全省普教系统关工委主任培训班,邀请专家学者解读党的十八届四中全会精神,介绍国际形势,以及全省基础教育改革发展的情况,这对我们老同志,尤其是关工委的工作人员,进一步了解全局,掌握实情,拓宽视野,进一步做好关工委工作有十分重要的作用。我代表省教育厅向培训班的举办表示热烈祝贺,向我们教育关工委战线上的同志们表示亲切的问候!

  近几年来,我们江苏教育系统关工委,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,结合自身特点,在广大青少年学生中大力宣传社会主义核心价值观,积极参与社区教育和家长学校建设,努力帮助、关爱弱势群体和特殊群体中的青少年学生,持续推进关工委工作常态化建设,切实加强关工委自身建设,取得了显著的成绩,得到了上级部门的充分肯定,深受广大青少年学生的欢迎。

  我分管老干部和关工委工作时间不长,但是从多个渠道了解到,我们教育关工委的工作走在全国的前列。作为基础教育战线的一员,我对大家的辛勤劳动表示由衷的敬佩和感谢:敬佩你们退而不休的工作精神,始终不渝的教育情怀;感谢大家对青少年学生健康成长的鼓与呼,帮与扶,疏与导,为我们全省基础教育改革发展作出的非常大的贡献。

  希望我们教育关工委进一步发挥组织优势、系统优势和资源优势,配合教育行政部门和各级各类学校,进一步做好三个“关”。

  第一个“关”,关心学生思想。要坚持立德树人,发挥老同志的特长,关心青少年学生的思想,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观,帮助他们理解社会主义核心价值观,“扣好人生的第一个扣子”,促进他们健康成长。

  第二个“关”,关爱特殊学生。全省普教系统现有大约960万学生(从幼儿园到高中),这个群体中还有一部分家庭经济困难、心理障碍、完成学业困难,以及其他,例如“流动儿童”(随迁子女)、“留守儿童”等,他们还有这样那样的困难。要发挥关工委的作用,坚持面向全体学生,发挥我们老同志的关爱之心,让他们树立信心;为他们多做一点雪中送炭的工作,让他们克服人生成长过程中的暂时困难,促进他们健康成长。

  第三个“关”,关注教育改革发展。好多老同志一直在普教战线工作,对普教系统有特殊的感情,不少同志就是从教育行政领导岗位退下来的领导干部。绝大多数同志经验丰富,时间充裕,对基础教育有深厚感情,这也是老同志的优势。我们可以每年确定一些题目,开展一些调查研究,进行建言献策。省教育系统关工委前几年开展的青少年学生心理健康调研就非常好,这个调研报告我是认认真真拜读的。当然,我们还可以做一些其他方面的调研,提供现在在职在岗的同志决策时参考。

  我们教育关工委中蕴藏着丰富的教育资源,我很看重这些资源,也很看好这些资源。我现在分管这一块工作,将积极创造条件,进一步发挥大家的作用。

  祝这次培训班圆满成功,祝大家身体健康,万事如意!

 

  “学习 落实 放大 创新”

  继续深化关工委常态化巩固提高工作

  ----省教育系统关工委主任葛高林在2014年全省教育系统关工委主任培训班上的讲话提纲

  (201412月)

  一、继续深化“巩固提高”工作,是我省教育系统关工委工作发展的必然要求

  在我省县以上教育部门和高等学校关工委工作基本建立健全长效机制的基础上,2010年,中共江苏省委教育工委、中共江苏省教育厅党组为了深入贯彻落实《中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》(教党〔200920号文件),把江苏教育系统关心下一代工作引向深入,下发了《关于贯彻落实〈中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见〉的通知》(苏教党〔201051号文件)。文件要求各市委教育工委、各市、县(市、区)教育局党委(党组),各高等学校党委“要切实把关工委工作纳入党政工作运行轨道,融入日常工作之中,实现常态化。”接着,省教育厅按照51号文件的要求,印发了《江苏省高等学校关心下一代工作考核内容和要求》、《江苏省市、县(市、区)教育局关心下一代工作考核内容和要求》,以便各单位创建常态化合格单位有标准,省教育厅认定合格单位有依据。应部分民办高校参与关工委常态化建设合格单位创建的要求,省教育系统关工委在2012年下发《关于加强民办高校关心下一代工作委员会建设的意见》(苏教关委〔20126号文件)不久,省教育厅办公室于2013年又下发了《江苏省民办高校关心下一代工作考核内容和要求》。

  省教育厅提出,用三年左右的时间,实现市、县(市、区)教育部门和100所公办高校关工委工作常态化。经过申报、评议、认定,2011年产生了第一批常态化合格单位。之后,每年产生一批。到2013年底,实现了预定的目标。

  为了推动实现常态化单位工作的深入进行,2012年省里提出了“两手抓”的要求,即:一手抓自身常态化建设的“巩固提高”,一手抓下属单位常态化合格的创建。同时提出用三至五年的时间实现高校二级学院和中小学关工委工作常态化。到目前为止,已有超过半数的高校二级学院和中小学基本实现了关工委工作常态化,进入了巩固提高阶段。

  最近,我们对申报“巩固提高奖”的单位进行了评审,从中可以看出,获奖单位“巩固提高”工作确实进步很大,但对照省里的要求,仍然距离不小;最后一个获奖单位的得分较最高分,差距十分以上,可见,获奖单位中不平衡性也很大。由此,我们感到,关工委常态化“巩固提高”的任务还很艰巨。

  二、“巩固提高”的基本要求

  我们认为“巩固提高”是巩固和发展常态化建设成果,提高常态化建设水平的重要措施。

  所谓“巩固”,一是认定常态化合格时,达到的基本要求,没有后退;二是认定常态化合格时,被指出需要整改的“短腿”“长”起来了;三是认定常态化合格时,被指出需要整改的“软腿”“硬”了起来。

  所谓“提高”,就是合格认定以后,关工委工作前进了,出现了新认识、新举措、新发展、新亮点、新成果。

  具体来说,看“巩固提高”工作好不好,要从11个方面来衡量。一看在职主要领导是否重视关工委工作,主导作用发挥得好不好;二看关工委工作运行机制是否健全,关工委工作是否纳入党政工作运行轨道,融入日常工作之中,特别是关工委工作和教育工作融合的水平;三看领导班子是否配齐配强。近几年高校党委换届频繁,市、县、区教育局人事变动较大,关工委班子是否及时调整充实加强;四看日常工作团队是否健全有力,发挥关键作用好不好;五看关工委工作条件是否有保障,是否和其他部门大体相当;六看工作经费是否落实到位,并有新增长,驻会老同志补贴是否得到落实;七看委员单位的作用发挥得好不好;八看工作平台是否能适应老同志充分发挥作用的要求,关工委工作骨干队伍是否真正形成;九看老同志参与率、参与程度和参与水平,主体作用是否进一步发挥;十看关工委工作是否有特色、有亮点、有创新;十一看对基层关工委常态化建设指导是否有力,基层关工委常态化建设是否健康、稳步、有效地推进。

  我们认为在“巩固提高”中,基层关工委常态化是必备条件。因为没有基层关工委工作的常态化,市、县(市、区)和高等学校关工委工作就不能落地生根,就没有真正意义上的常态化。同时,我们还认为,抓好基层关工委工作的常态化,是加强基层关工委工作的重要机遇,在实际工作中要成熟一个认定一个,不赶进度,不走过场。为此,我们省教育系统关工委还深入到基层就热点难点问题的解决进行调查研究,提出解决的办法,并分别召开研讨会进行指导。

  三、省里对“巩固提高”工作采取的措施及初步效果

  一是抓培训。我省每年都要集中办一次关工委骨干培训班,理清工作思路,引领关工委工作。到目前为止,已经办了14期。近几年的培训班,主要是围绕“巩固提高”工作办的。参加培训班的人特别多,高校200多人,普教300多人。2012年培训班上,我作了“抓巩固,促提高,把关工委常态化建设引向深入”的主题报告,从抓“巩固提高”的重要性和必要性;巩固提高的指导思想和工作目标;关于巩固工作;关于提高工作等4个方面进行了详细的阐述。2013年培训班上,针对在巩固提高工作中自身建设上暴露出来的问题,我又作了“努力加强自身建设,持续推进关工委工作常态化”的主题报告,从加强自身建设的重要性;自身建设的目标;当前关工委自身建设的主要任务等进行了详细阐述,提出了具体要求。今年的培训班还是讲巩固提高工作。我们要把巩固提高这个题目做好,真正做出效果来。

  二是抓经验交流。我们转发了一些单位的典型经验,在网上登载了若干单位的经验,并在每年的培训班上安排半天进行交流。

  三是组织研讨。在大量调研基础上分别组织了高等学校和普教系统巩固提高工作研讨会。集思广益,就热点难点问题的解决拿出办法,就工作深化提出要求。

  四是表彰激励巩固提高工作中涌现的先进单位和个人。去年十月,省委教育工委、省教育厅共表彰了先进单位172个,先进个人271人,突出贡献奖55人,荣誉奖60人。

  去年省里设立了“工作创新奖”,评出一等奖10个,二等奖15个,提名奖2个,编成《求索》一书下发,并选择一部分获奖项目经验在网上公布。

  今年开展了“巩固提高奖”的评审工作,共有21所高校、23个市、县(市、区)获奖,树立了典型。

  今年还开展了“自身建设优秀论文奖”评审,提高关工委自身建设的水平。

  普教系统今年还开展了示范家长学校、优秀家长学校和家庭教育先进市、县(市、区)的评审,进一步促进普教系统关工委工作常态化建设。

  “巩固提高”进一步促进了关工委工作。

  一是认识上有了新的提高。特别是在职领导和在职委员进步较大。关工委工作提上党委会研究,不再有阻碍。很多同志反映“上党委会研究的关工委工作,没有不同意的。”和委员单位商量问题,共同开展活动,已成常态。主导作用的自觉性有了提升,关工委工作地位得到了巩固。

  二是关工委工作任务全面开展,覆盖面扩大。工作方针全面落实,配合补充的意识增强,行动更加自觉;大家反映,省里提出工作方针中要补充“积极进取,努力创新”的要求,反映了关工委的精神状态,符合江苏教育系统关心下一代工作的实际情况,是对关工委工作方针的新发展。

  三是关工委中老同志的主体作用上了新的台阶。核心层在加强,骨干层在扩大,参与率、参与程度、参与水平都在上升。

  四是从重视选择“好老头”到重视“工作团队”建设,并提出了工作团队的“关键作用”,大家反映,抓到了点子上,这是对关工委工作的新促进。

  五是重视了特色品牌建设,“一单位一品”初步实现,创新意识增强,创新实践有了新成果。

  六是重视了工作研讨和理论研讨,理论指导实践。解决了一批热点难点问题,积累了经验。

  七是关工委“落地生根”了,自身运转能力提高了,独立解决问题和矛盾的能力增强了。

  四、深化“巩固提高”工作的打算

  为了有效地引导和推动全省“巩固提高”工作,我们深入到市、县和学校进行了广泛的调研。有许多好观点,给了我们很大的启迪。我这里说几条和大家分享。有的说,“我省的关工委常态化建设已经上了路,接上地气生了根,但前面的路还很长”;有的说,“关工委巩固提高工作取得了很大成绩,但在新的起跑线上又出现了新的不平衡,特别是基层关工委常态化创建工作正在进行。因此,巩固提高这个题目还需继续做下去”;有的说,“巩固提高是一篇大文章,真正做出效果来不容易,还需继续下功夫”;有的说,“巩固提高,还需继续以党的十八大,十八届三中、四中全会精神为指导,认真学习贯彻习总书记讲话精神,突出立德树人和社会主义核心价值观的引领”;有的说,“巩固提高还需要进一步在完善领导体制和工作机制上下功夫,特别是协同机制建设,基层单位还要切实把考核机制和保障机制建设起来”;有的说,“巩固提高要突出在职领导发挥主导作用这个重点”;有的说,“巩固提高工作能否做好,关键看关工委自身建设的水平,打铁还需自身硬。自身建设,要从更新观念,更新知识,提高服务能力,学会创新做起”;有的说,“巩固提高还要加强针对性,狠抓几年。每年解决一、两个薄弱问题就巩固了,每年解决一、两个重点难点问题就提高了。”

  根据大家的意见,我认为今后我们要在四个关键词、八个字上下功夫。即:学习、落实、放大、创新。

  所谓“学习”,主要是对教育部党组20号文件,省委教育工委、省教育厅党组51号文件,省教育厅和省财政厅下发的57号文件进行再学习,同时学习省厅办公室印发的《关工委在职领导座谈会纪要》,省教育系统关工委印发的《关工委主任(老同志)座谈会纪要》、《关工委秘书长座谈会纪要》、《充分发挥关工委委员单位作用座谈会纪要》、《高校二级学院关工委工作座谈会纪要》以及《江苏省职业教育院校关工委工作研讨会纪要》等文件,把明年作为文件的再学习年。重点领会关工委工作的重要性,关工委的性质、工作方针和工作任务。以及江苏教育系统关工委工作的领导机制、组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制和激励机制。在进一步领会的基础上,围绕“八个看”找差距。即:看对关工委的认识是否到位;看关工委的地位确立得牢不牢;看对关工委的工作方针是否真正掌握;看对关工委的工作任务是否全面贯彻落实;看本单位关工委工作的五大机制是否健全;看关工委主任、常务副主任、秘书长、委员单位作用是否充分发挥;看在职领导的主导作用,老同志的主体作用和日常工作团队的关键作用是否显著;看自身建设中,“四型”关工委目标是否达到。通过“回头看”,大家会发现自己的差距,都会产生出一定的心得体会。这是必然的。在此基础上,每个市、县(市、区)和高等学校都要针对自己的实际,在集思广益的基础上写出一篇有质量的心得体会或论文,在市内和高校片内进行交流,并推荐出几篇质量比较好的,报省里交流。

  所谓“落实”,一是对照学习文件中找出的差距,提出落实的措施;二是对照省里对常态化合格单位的要求,进一步找出自己的“短腿”和“软腿”,提出整改的措施;三是主任、常务副主任、秘书长、委员单位对照岗位要求找出差距,提出改进的措施。每个市、县(市、区)和高等学校都要制订出一至两个落实方案。方案中问题要找准,措施要有力,要有可操作性。各市和高校片要组织交流,并推荐二至三个方案报省里交流。

  所谓“放大”。

  首先,要解放思想。解放思想要坚持六条原则。一是在法律框架内;二是在党规党法中;三是有利于关工委的发展;四是有利于青少年健康成长;五是符合关工委的特点和本单位的实际情况;六是在老同志主体力所能及的情况下。

  其次,要放大“三个作用”。

  在发挥在职领导的主导作用方面。上级关工委对下属单位关工委在职领导,要加强组织、沟通、协调、培训和激励,帮助他们进一步发挥主导作用;同级关工委要为本单位党政领导当好参谋,助手,努力做争取工作,特别要搞好工作设计,为他们发挥主导作用搭建好平台。明年,省里将继续编印《在职领导发挥主导作用实绩录》,可以是在职领导的事迹,可以是在职领导的个人文录,请各地加强组织,踊跃投稿。

  一是放大“双制配备”。重点放大“双主任”、“双常务副主任”、“双分管”的配备。“双制配备”是我省创造出的好经验,它有利于关工委工作和教育工作的有机融合,有利于关工委工作的常态化发展。各单位可以从实际出发进行配备。“双主任”中的主任,按照文件规定,原则上应是本单位在职主要负责同志,不是党政主要负责同志担任主任的单位,必须有一名党政副职担任主任。还可以配一个刚从领导岗位退下来的原主要负责同志任主任;从高等学校来说,可以是书记和校(院)长同时担任关工委主任;有的地方,主要领导和分管领导同时为主任的,也很好。“双常务副主任”,可以是一个在职领导和退下来的一位或几位老领导任常务副主任;个别新建学校,没有从领导岗位退下来的老领导,可以是分管领导兼任常务副主任,再选择一个从学校中层岗位退下来、有威望、有爱心、有能力、热爱关工委工作的同志担任常务副主任。“双分管”,是最近有些学校创造的经验。关工委面对的方面比较多,而分管关工委秘书长所在处室的领导,有时协调其他部门有一定的困难,对关工委工作的开展带来一定的影响。于是有的学校党委书记,就请两个或几个校领导协助他共同分管关工委,给关工委的工作带来许多方便,这不失为一个好办法。

  二是放大委员单位的作用。委员单位是关工委发挥作用的重要依托和骨干力量,也是在职领导发挥主导作用的重要平台。近几年,我们在发挥委员单位作用方面动了不少脑筋。省里51号文件要求:“要高度重视发挥委员单位的作用。”同时要求委员单位主要负责人,“要结合本部门业务,在研究提出关工委工作任务,支持关工委搭建工作平台、协助关工委开展活动等过程中充分发挥作用。”同时指出:“在组建多种发挥老同志专长的如调查研究、理论宣传、党建辅导、教学督导、心理咨询、帮困助学、就业指导、社团顾问、校园文化等专门小组时,提倡有关职能部门负责人和老同志担任组长的‘双组长’制,充分调动在职干部和离退休老同志两方面的积极性,提高关工委工作服务中心的有效性”。51号文件为委员单位发挥作用指明了方向。我们还召开了在职委员座谈会,下发了《充分发挥关工委委员单位作用座谈会纪要》进一步引导委员单位发挥作用。我们印发了扬州大学等单位发挥委员单位作用的经验,以供借鉴。应当说,委员单位发挥作用在不断地进步。但是不平衡、不到位,委员单位的作用还必须进一步放大。要进一步明确委员单位在关工委中的具体责任,每年委员单位为关工委做的事要有数量要求,要对发挥作用突出的委员单位给予表扬。

  三是组建秘书长群体。省厅51号文件指出:“市、县(市、区)教育部门,高等学校和规模较大的中等学校应设日常办学机构,可独立设置或挂靠有关部门。关工委办事机构应视同本单位中层工作机构,其负责人应由在职中层干部担任或兼任,并配备一定的兼职人员”。经过常态化的创建,省厅的上述要求都已落实,并配备一名有影响、有能力的老同志担任秘书长,实行了“双秘书长制”。这样在职秘书长主要协调在职领导和委员单位,退下来老同志秘书长主要联系离退休老同志,大家工作都得心应手。在操作过程中,由于关工委面对的处室多,有的现职秘书长,由于自身工作性质等原因,协调起来还有不方便之处,于是有的单位在组织部、宣传部、学生处、教务处、共青团等单位中再明确几位主要负责人为秘书长,秘书处挂靠的处室负责人为执行秘书长。分管领导或常务副主任每月召集秘书长研究一次关工委工作,对于及时解决关工委工作中遇到的问题,对于发挥在职同志的主导作用,和委员单位的配合作用,都是积极的、有效的,值得推广。

  在发挥老同志主体作用方面。要放大组织程度,把“双菜单制”推广到每一个单位,在此基础上,搭建好工作平台,组织好老同志和青少年的对接,形成更多的工作骨干,使尽可能多的老同志参与到关心下一代工作中来;要放大指导老同志发挥作用的力度,帮助老同志提高认识,更新观念、掌握新知识,会做工作;要放大和教育行政部门、学校配合的程度,使关工委工作紧紧围绕党的教育方针、中心工作和青少年学生、青年教职工的需求,有效地开展工作。针对目前“主体”骨干中,70岁以上的人居多,近期退休人员参与关工委工作热情不够高的情况,需要加大“扩容”的力度。一是依靠党组织和老干部处的力量做好即将退休人员的工作;二是请党委负责同志出面做好退居二线中层干部的工作,凡愿从事关工委工作,经考核合格的,享受在职时的待遇;三是像泰兴市教育局那样,从男满57周岁,女满52周岁老教师中选择一部分人实行“一岗双职”,增加关工委新生力量;四是建立“校外资源库”充分利用校外资源,如校友、企事业单位和机关相关知名人士等。

  在工作团队的关键作用方面。一是要进一步明确责任。工作团队是在职领导发挥主导作用的参谋和助手,是委员单位发挥作用的桥梁和纽带,是老同志发挥主体作用的组织者和指挥者。因此,他在关工委中处于关键位置,应当发挥关键作用。实践证明,一个单位关工委工作团队的精神状态如何,工作力度和工作水平如何?关系到这个单位关工委整体工作水平,关系到关工委在这个单位是否有影响力、是否有地位。各单位关工委的工作团队一定要看到自己的责任。二是目前部分单位工作团队力量不足,需要补充。我们认为工作团队一般不应少于五人。要选择表现好、相对年轻、有热情、有能力的同志,不能照顾安排,更不能拉夫凑数。三是要有意识锻炼工作团队。要明确岗位职责,在学中干,在干中学。工作团队的同志要“入脑上心勤思考,深入调研勤谋划,主动争取勤协调,脚踏实地出效益。”

  再次,放大经验。江苏教育系统关工委成立二十多年来,创造了许多行之有效的经验。这是我们全省教育系统关工委同志们智慧和汗水的结晶。我们要十分珍惜。要通过我们的努力,把一个地方的经验推广到全省,把局部的经验推广到全局,把省里总结的经验普遍放大。去年,我们组织了首次“工作创新奖”的评审,评出的27个经验涵盖了关工委工作的方方面面,各单位都要组织关工委同志认真阅读。一是从中受到启发,激发灵感,创造出自己的新鲜经验。二是要选择一、二个适合自己的经验,在实践中创造性地加以应用,三是对自己工作中的亮点、特色进行梳理、打造,为明年全省第二次“工作创新奖”评审作准备。

  第四,放大工作平台。目前,我省各地各单位均已按省厅51号文件要求普遍建立了工作平台。多的有近30个,少的也有六、七个。工作平台,是老同志发挥作用的舞台,是关工委形成和培训骨干的基地,是老同志为青少年学生和青年教职工做好事、办实事、解难事的服务站。工作平台,实际上反映了组织程度。我委十分重视工作平台的建设,印发了《座谈会(纪要)》,转发了江苏大学关工委建立工作平台的经验。但是这方面工作还不平衡,有的平台内涵过多,不太好操作。有的对平台指导不力、发挥作用不够。总之平台建设还有很大空间。明年,各地各单位要认真检查一次,适应形势,适时调整充实。

  第五,放大效果。关工委工作最基本的要求,就是要有实实在在的效果。一是配合党政领导,围绕中心,促进发展的效果。二是配合相关职能部门解决实际问题的效果。三是帮助青年教师树立良好师德、师风,提高育人水平的效果。四是教育引导青少年学生,帮助他们排忧解难,健康成长的效果。五是适当输出,支持社区开展工作的效果。要通过努力,逐步扩大受益面和受益程度。

  第六,普教方面要放大家长学校正能量。要通过学校关工委工作常态化合格单位创建,把家长学校全部达标。今年省里开始评定示范家长学校,今后将采取措施,不断扩大示范家长学校的规模,扩大它的示范影响。要确立县(市、区)是家长学校关键的工作思路。在体制、机制和办学质量上下功夫。体制方面,完善以教育局分管领导为组长,关工委常务副主任为副组长,有相关部门负责人参加的家长学校指导小组,并健全家长学校讲师团。在机制方面,用三年左右时间普遍完善把家长学校工作纳入县教育局对学校的考核,推进家长学校办学常态化。在办学质量方面,继续开展以《家长必读》为“母本”的优秀教案评审,努力推进、逐步扩大家长自学《家长必读》的面。健全校、班家长委员会,充分发挥家长委员会的作用,鼓励利用校园网、QQ群以及开展家长沙龙等进行学习交流。

  所谓“创新”。在去年全省关工委骨干培训班上,我就关工委创新问题讲得比较详细。大家有兴趣的话,可以查一下省教育系统关工委的网站。明年创新的重点是三个方面。一是体制创新。针对领导班子变动大,中层干部调整面广的情况,围绕如何进一步发挥在职领导的主导作用,从体制上进行创新。二是工作机制创新,在努力完善“五大机制”的同时,探索建立新的制度,并把制度上升为机制,重点是协同机制和考核机制的创新。三是工作方式方法的创新。传统的行之有效的方式方法要坚持。要适应新形势,研究新情况,解决新问题,创造新办法,包括新的活动载体。关工委工作确有许多难处,但方法总比困难多。我们要通过方式方法的创新,使关工委工作多出彩,多产生效果。

 

 

 

 


发布日期:2015-02-13 09:58:34浏览次数:来源:关工委

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