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江苏省教育厅政务信息主动公开和依申请公开制度（试行）

第一条 为规范本机关政务信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，推进依法行政，依据有关法律、法规和规章的规定，结合本机关实际，制定本制度。

第二条 本机关的政务信息，除下列情形外，都应当予以公开：

（一）属于国家秘密的；

（二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；

（三）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；

（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；

（五）与执法有关，公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的；

（六）法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

有前款第（二）项、第（三）项规定情形的信息，有关单位和个人同意公开的，可以公开。

第三条 应当予以公开的政务信息包括应当主动公开的政务信息和依申请公开的政务信息。

第四条 对下列政务信息，本机关应当主动向社会公开：

（一）本省教育发展规划及有关重大决策的情况；

（二）本机关发布的与群众利益关系密切的规范性文件、政策及措施；

（三）本机关的机构设置、职责权限及办事指南；

（四）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；

（五）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；

（六）行政、事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据；
　　
　　（七）法律、法规、规章规定需要公开的其他政务信息。

第五条 对属于主动公开的政务信息，应当于信息生成之日起10个工作日内公开。

第六条 对主动公开的政务信息，应当在“江苏教育”网站上进行公开，同时可以根据需要，通过政府公报、报刊、广播、电视、新闻发布会或者其他便于公众及时准确获取信息的形式予以公开。

第七条 除应当主动公开以外的其他应当予以公开的政务信息，属于依申请公开的信息。

第八条 公民、法人和其他组织依法享有要求公开政务信息、获取政务信息的权利。

本机关政务信息生成后的时间超出档案法律、法规规定的档案移交年限的，公民、法人和其他组织应当到相应的国家档案馆查找有关政务信息。

第九条 向本机关申请公开政务信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式提出申请。采用上述方式确有困难的，可以采用当面口头形式提出申请。

获取政务信息的申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、地址、联系方式以及所需政务信息内容的描述等。
　　
　　第十条 本机关收到申请后应当及时登记，并根据下列情形给予答复或者提供信息：

（一）属于已主动公开的，应当告知申请人获得该政务信息的方式和途径；

（二）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申请人提供其所需政务信息；

（三）属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政务信息；

（四）属于不予公开范围的，应当告知申请人；

（五）不属于本机关掌握的政务信息，应当告知申请人，能够确定该信息拥有机关的，应当告知申请人该机关的名称或者联系方式；

（六）申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；

（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第十一条 对要求公开政务信息的申请，可以当场答复或者提供的，应当当场答复或者提供政府信息；不能当场答复或者提供的，应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复或者提供政务信息。

因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供政务信息的，经本机关负责政务信息公开的机构的负责人同意，可以将答复或者提供政府信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。
　　
　　因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复或者提供政务信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时书面通知申请人。

第十二条 本机关依申请提供政务信息的，必要时可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，本机关可以提供打印、复制等服务。

申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政务信息复制件的，本机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。

第十三条 本机关编制和公开政务信息目录。政务信息目录包括公开的事项、期限和形式等。

公开的事项、期限或者形式发生变化的，本机关应当自发生变化之日起10个工作日内对政府信息目录进行调整和更新。

第十四条 对尚未确定是否属于国家秘密范围的政务信息，由承办人员提出具体意见交本机关主管领导人审核批准后，可依照保密法律、法规规定的期限和程序，暂缓公开。

暂缓公开的政务信息，在性质或者密级确定后，按照本规定处理。

第十五条 本机关设立政务公开领导小组，下设办公室，挂靠省教育厅办公室。领导小组统筹领导本机关政务公开工作，办公室负责政务公开具体事务。

本机关各业务处室应当根据职责分工，做好相应的政务信息公开工作。对在行政管理活动中制作、形成、获得或者掌握的应当予以公开的政务信息，应当经审核后，按照本规定予以公开。

第十六条 本机关实行政务公开考核评议制度和责任追究制度，对不依法公开政务信息的责任人，依法追究行政责任。

第十七条 本规定由本机关政务公开领导小组办公室解释。

第十八条 本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅政务公开考核评议制度（试行）

第一条 为了促使本机关各处室、直属事业单位深入推行政务公开，增强工作的透明度，建立廉洁高效政府，根据省委、省政府和省政务公开领导小组关于政务公开的有关规定，结合本机关实际，制定本制度。

第二条 本机关政务公开领导小组办公室负责政务公开考核工作的组织领导，并负责对各处室、直属事业单位政务公开工作的考核。

第三条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条 政务公开工作的考核纳入对各处室、直属事业单位年度工作目标考核之中。

第五条 政务公开工作的考核内容：

（一）主动公开情况；

（二）依申请公开情况；

（三）服务承诺兑现情况；

（四）对群众投诉的处理情况。

第六条 政务公开考核工作实行量化标准。政务公开工作要求公开内容符合规定，要求具体；公开及时，符合时限规定；公开形式多样，效果明显；监督机制健全，责任追究落实；投诉处理得当，群众评价满意。

第七条 政务公开工作考核结果评定，分为优秀、合格、基本合格、不合格４个等次。

第八条 政务公开工作考核可实行全面考核，也可实行重点考核，由领导小组办公室根据实际情况确定考核处室、直属事业单位，考核于年底或下年初进行。

第九条 考核的基本程序：

（一）制定考核方案，经领导小组审定后，由领导小组办公室部署；

（二）领导小组办公室提前15天向被考核处室、直属事业单位发出考核通知；

（三）被考核处室、直属事业单位接到考核通知后，按通知要求进行自查，并形成自查书面材料；

（四）考核小组进行实地考核。在考核基础上，研究提出初步考核等次，报厅政务公开工作领导小组审定，审定意见及结果通知被考核处室、直属事业单位。

第十条 对政务公开工作考核中被评为优秀等次的处室、直属事业单位，给予表彰；对在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人，予以奖励；被评为不合格等次的处室、直属事业单位，给予通报批评。

第十一条 本制度自印发之日起试行。

江苏省教育厅政务公开责任追究制度（试行）

第一条 为规范政务公开工作，推进依法行政，加强对违反政务公开规定行为的责任追究，根据《江苏省政府信息公开暂行办法》等规定，结合本机关实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本机关和具有管理公共事务职能的直属事业单位的全体工作人员。

第三条 厅监察室负责本机关政务公开责任追究工作。

第四条 违反政务公开规定行为的责任追究种类为：责令改正、通报批评、行政处分。

第五条 在政务公开工作中有下列行为之一的，应当予以责令改正；情节严重的，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：

（一）不按规定履行政务公开义务的；

（二）公开内容不真实、弄虚作假的；

（三）对投诉人、调查人员打击报复的；

（四）违反法律、法规，泄露国家秘密的；

（五）其他违反政务公开规定的。

第六条 本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅政务公开审核制度（试行）

第一条 为规范本机关政务公开工作，根据省委、省政府和省政务公开领导小组关于政务公开的有关规定，结合本机关实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本机关应当公开的政务信息，在正式公开前，按照政务公开程序进行预先审核。

第三条 审核的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”，未经审核的，政务信息不得公开。

第四条 审核的重点是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合《江苏省政府信息公开暂行办法》和《江苏省教育厅政务信息主动公开和依申请公开制度》的相关要求。

第五条 审核的内容是公开的准确性、权威性、完整性和时效性。

第六条 对应当予以公开的政务信息，由业务处室根据职责分工拟定政务信息公开内容，经分管领导审核后签发。必要时，报经厅主要领导审批后签发。需报上级批准的，经批准后予以公开。

第七条 对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及出现泄密等问题的，由厅监察室依照有关法律、法规和《江苏省教育厅政务公开责任追究制度》追究相关责任人的责任。

第八条 本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅政务公开公示制度（试行）

第一条 为进一步提高本机关依法行政水平，规范办事程序，推进政务公开和廉政建设，接受社会各界的监督，根据省委、省政府和省政务公开领导小组关于政务公开的有关规定，结合本机关实际，制定本制度。

第二条 公示是指本机关在作出对涉及个人或组织的重大决策，或者有一定社会影响的事项正式决定前，应当将拟决定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见后进行调整，再作出决定。

第三条 公示形式可以采用新闻媒体、政务公开栏、电子显示屏、互联网（江苏教育科研网）、会议、书面征求意见等形式。

第四条 公示工作的实施，由厅政务公开工作领导小组批准，领导小组办公室负责具体实施。

第五条 公示工作可以根据不同情况，通过电子邮箱、投诉举报箱、电话、回收征求意见书、上门听取服务对象意见等形式收集反馈意见。

第六条 对公示的反馈意见，相关处室、直属事业单位应该认真办理，并将办理情况及时公开。

第七条 公示的时间一般为七天（另有明确规定的从其规定）。

第八条 本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅政务公开听证制度（试行）

第一条 为促进本机关决策科学化、民主化，根据省委、省政府和省政务公开领导小组关于政务公开的有关规定，结合本机关实际，制定本制度。

第二条 本机关在作出关于教育事业的重大决策、规划及涉及群众切身利益的重大问题前，经厅政务公开领导小组同意，可以通过举行听证会的形式，听取社会各界意见。

第三条　听证由相关业务处室、直属事业单位负责组织实施，并报厅政务公开领导小组办公室备案。

第四条　听证参加人包括听证主持人、记录人、听证陈述人、旁听人和翻译人。

听证主持人、记录人、翻译人由本机关相关领导同志指定。听证陈述人、旁听人根据本制度第六条的规定确定。

听证陈述人可以在听证会上进行发言。经听证主持人同志，旁听人也可以发言。

第五条　举行听证，应当提前将听证事项主要内容、听证时间及地点、听证陈述人与旁听人的条件以及申请方式及途径等向社会公告。公告期不得少于十五日。

第六条  申请参加听证的，应当在公告期内，将姓名、工作单位、联系方式及听证参加人申请类别等向本机关申请登记。

听证陈述人登记人数不超过十五人的，可以全部参加听证；超过十五人的，由本机关通过公开、公平、公正的方式确定参加听证陈述人，但人数不得少于十五人，并将结果告知申请人。
　　
　　旁听人登记人数不超过五十人的，可以全部参加听证；超过五十人的，由本机关通过公开、公平、公正的方式确定参加听证陈述人，但人数不得少于五十人，并将结果告知申请人。

第七条　听证应当按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证事由和听证纪律；

（二）听证陈述人依次陈述；

（三）经听证主持人同意，有关旁听人员发言；

（四）听证主持人宣布听证结束。

第八条　听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列事项：

（一）事由；

（二）听证参加人的姓名、工作单位等；
　　
　　（三）举行听证的时间、地点和方式；

（四）听证陈述人、有关旁听人的发言内容；

（五）其他需要载明的事项。

第九条　本机关根据听证笔录，充分采纳合理建议后，作出决定。
　　
　　第十条　本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅新闻发布会制度（试行）

第一条 为深入推进政务公开，保障人民群众对教育改革发展的知情权，扩大教育宣传的影响，树立江苏教育的良好形象，根据省委、省政府和省政务公开领导小组有关规定，结合本机关实际，制定本制度。

第二条 新闻发布应当坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以我为主、以正面宣传为主、用事实说话的工作方针，深入宣传党和国家的教育方针、政策，宣传省委省政府关于教育改革发展的重大战略部署，紧紧围绕全厅中心工作，把握正确导向，全面、正确、及时、主动地向社会介绍江苏教育改革发展的有关情况。

第三条 新闻发布会发布的信息主要包括：

（一）本机关需要向外界发布的重要工作部署、重大改革措施和阶段性工作目标进展情况。

（二）本机关出台的新政策、新措施需要对外介绍的情况。

（三）针对外界对本机关有关问题的疑虑、误解需要通过媒体统一对外说明、澄清的情况。

（四）其他需主动及时向外界宣传、发布的情况。

第四条 本机关召开新闻发布会，应当经主要领导批准。

第五条 厅办公室负责统筹管理、监督指导本机关的新闻发布会工作，有关业务处室具体负责新闻发布会组织召开。

第六条 新闻发布会的发布人一般由厅领导同志担任，情况特殊的，由厅领导同志指定处室、直属事业单位主要负责人担任；新闻发布会的主持人一般由处室、直属事业单位主要负责人或厅新闻宣传领导小组办公室、政务公开领导小组办公室负责人担任。

媒体记者的通知或邀请、新闻发布会现场组织协调工作由厅办公室及相关业务处室负责。

第七条 具体负责组织召开新闻发布会的业务处室，应当提前准备并提供以下书面材料：

（一）新闻发布稿，一般不超过三千字，时间不超过二十分钟；

（二）背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，作为新闻发布稿的补充材料；

（三）答问预案，根据境内外媒体近期对本机关工作所关注的、在发布会上可能被问及的问题，准备简短答问预案；

（四）主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容；

（五）其他宣传材料或光盘等电子产品。

第八条 本机关实行新闻发言人制度。新闻发言人由分管厅领导担任，相关处室、直属事业单位负责人为新闻发言人的联络员。

第九条 本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅政务信息主动公开和依申请公开制度（试行）

第二条 本机关的政务信息，除下列情形外，都应当予以公开：

（一）属于国家秘密的；

（二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；

（三）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；

（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；

（五）与执法有关，公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的；

（六）法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

有前款第（二）项、第（三）项规定情形的信息，有关单位和个人同意公开的，可以公开。

第三条 应当予以公开的政务信息包括应当主动公开的政务信息和依申请公开的政务信息。

第四条 对下列政务信息，本机关应当主动向社会公开：

（一）本省教育发展规划及有关重大决策的情况；

（二）本机关发布的与群众利益关系密切的规范性文件、政策及措施；

（三）本机关的机构设置、职责权限及办事指南；

（四）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；

（五）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；

（六）行政、事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据；
　　
　　（七）法律、法规、规章规定需要公开的其他政务信息。

第五条 对属于主动公开的政务信息，应当于信息生成之日起10个工作日内公开。

第七条 除应当主动公开以外的其他应当予以公开的政务信息，属于依申请公开的信息。

第八条 公民、法人和其他组织依法享有要求公开政务信息、获取政务信息的权利。

本机关政务信息生成后的时间超出档案法律、法规规定的档案移交年限的，公民、法人和其他组织应当到相应的国家档案馆查找有关政务信息。

（一）属于已主动公开的，应当告知申请人获得该政务信息的方式和途径；

（二）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申请人提供其所需政务信息；

（三）属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政务信息；

（四）属于不予公开范围的，应当告知申请人；

（五）不属于本机关掌握的政务信息，应当告知申请人，能够确定该信息拥有机关的，应当告知申请人该机关的名称或者联系方式；

（六）申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；

（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第十三条 本机关编制和公开政务信息目录。政务信息目录包括公开的事项、期限和形式等。

公开的事项、期限或者形式发生变化的，本机关应当自发生变化之日起10个工作日内对政府信息目录进行调整和更新。

暂缓公开的政务信息，在性质或者密级确定后，按照本规定处理。

第十五条 本机关设立政务公开领导小组，下设办公室，挂靠省教育厅办公室。领导小组统筹领导本机关政务公开工作，办公室负责政务公开具体事务。

第十六条 本机关实行政务公开考核评议制度和责任追究制度，对不依法公开政务信息的责任人，依法追究行政责任。

第十七条 本规定由本机关政务公开领导小组办公室解释。

第十八条 本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅政务公开考核评议制度（试行）

第二条 本机关政务公开领导小组办公室负责政务公开考核工作的组织领导，并负责对各处室、直属事业单位政务公开工作的考核。

第三条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条 政务公开工作的考核纳入对各处室、直属事业单位年度工作目标考核之中。

第五条 政务公开工作的考核内容：

（一）主动公开情况；

（二）依申请公开情况；

（三）服务承诺兑现情况；

（四）对群众投诉的处理情况。

第七条 政务公开工作考核结果评定，分为优秀、合格、基本合格、不合格４个等次。

第九条 考核的基本程序：

（一）制定考核方案，经领导小组审定后，由领导小组办公室部署；

（二）领导小组办公室提前15天向被考核处室、直属事业单位发出考核通知；

（三）被考核处室、直属事业单位接到考核通知后，按通知要求进行自查，并形成自查书面材料；

第十一条 本制度自印发之日起试行。

江苏省教育厅政务公开责任追究制度（试行）

第二条 本制度适用于本机关和具有管理公共事务职能的直属事业单位的全体工作人员。

第三条 厅监察室负责本机关政务公开责任追究工作。

第四条 违反政务公开规定行为的责任追究种类为：责令改正、通报批评、行政处分。

第五条 在政务公开工作中有下列行为之一的，应当予以责令改正；情节严重的，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：

（一）不按规定履行政务公开义务的；

（二）公开内容不真实、弄虚作假的；

（三）对投诉人、调查人员打击报复的；

（四）违反法律、法规，泄露国家秘密的；

（五）其他违反政务公开规定的。

第六条 本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅政务公开审核制度（试行）

第一条 为规范本机关政务公开工作，根据省委、省政府和省政务公开领导小组关于政务公开的有关规定，结合本机关实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本机关应当公开的政务信息，在正式公开前，按照政务公开程序进行预先审核。

第三条 审核的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”，未经审核的，政务信息不得公开。

第五条 审核的内容是公开的准确性、权威性、完整性和时效性。

第八条 本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅政务公开公示制度（试行）

第三条 公示形式可以采用新闻媒体、政务公开栏、电子显示屏、互联网（江苏教育科研网）、会议、书面征求意见等形式。

第四条 公示工作的实施，由厅政务公开工作领导小组批准，领导小组办公室负责具体实施。

第五条 公示工作可以根据不同情况，通过电子邮箱、投诉举报箱、电话、回收征求意见书、上门听取服务对象意见等形式收集反馈意见。

第六条 对公示的反馈意见，相关处室、直属事业单位应该认真办理，并将办理情况及时公开。

第七条 公示的时间一般为七天（另有明确规定的从其规定）。

第八条 本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅政务公开听证制度（试行）

第一条 为促进本机关决策科学化、民主化，根据省委、省政府和省政务公开领导小组关于政务公开的有关规定，结合本机关实际，制定本制度。

第三条　听证由相关业务处室、直属事业单位负责组织实施，并报厅政务公开领导小组办公室备案。

第四条　听证参加人包括听证主持人、记录人、听证陈述人、旁听人和翻译人。

听证主持人、记录人、翻译人由本机关相关领导同志指定。听证陈述人、旁听人根据本制度第六条的规定确定。

听证陈述人可以在听证会上进行发言。经听证主持人同志，旁听人也可以发言。

第六条  申请参加听证的，应当在公告期内，将姓名、工作单位、联系方式及听证参加人申请类别等向本机关申请登记。

第七条　听证应当按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证事由和听证纪律；

（二）听证陈述人依次陈述；

（三）经听证主持人同意，有关旁听人员发言；

（四）听证主持人宣布听证结束。

第八条　听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列事项：

（一）事由；

（二）听证参加人的姓名、工作单位等；
　　
　　（三）举行听证的时间、地点和方式；

（四）听证陈述人、有关旁听人的发言内容；

（五）其他需要载明的事项。

第九条　本机关根据听证笔录，充分采纳合理建议后，作出决定。
　　
　　第十条　本制度自印发之日起施行。

江苏省教育厅新闻发布会制度（试行）

第三条 新闻发布会发布的信息主要包括：

（一）本机关需要向外界发布的重要工作部署、重大改革措施和阶段性工作目标进展情况。

（二）本机关出台的新政策、新措施需要对外介绍的情况。

（三）针对外界对本机关有关问题的疑虑、误解需要通过媒体统一对外说明、澄清的情况。

（四）其他需主动及时向外界宣传、发布的情况。

第四条 本机关召开新闻发布会，应当经主要领导批准。

第五条 厅办公室负责统筹管理、监督指导本机关的新闻发布会工作，有关业务处室具体负责新闻发布会组织召开。

媒体记者的通知或邀请、新闻发布会现场组织协调工作由厅办公室及相关业务处室负责。

第七条 具体负责组织召开新闻发布会的业务处室，应当提前准备并提供以下书面材料：

（一）新闻发布稿，一般不超过三千字，时间不超过二十分钟；

（二）背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，作为新闻发布稿的补充材料；

（三）答问预案，根据境内外媒体近期对本机关工作所关注的、在发布会上可能被问及的问题，准备简短答问预案；

（四）主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容；

（五）其他宣传材料或光盘等电子产品。

第八条 本机关实行新闻发言人制度。新闻发言人由分管厅领导担任，相关处室、直属事业单位负责人为新闻发言人的联络员。

第九条 本制度自印发之日起施行。

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