[主持人]各位网友，下午好！欢迎参与省政府门户网站“中国江苏”（http://www.js.gov.cn）的在线访谈活动。　[ 2010-07-27 15:33:40 ]

[主持人]昨天上午和今天上午，我们分别邀请了省中长期教育改革和发展规划纲要领导小组办公室的负责同志，就《教育规划纲要》（征求意见稿）中有关高等教育和职业教育方面的内容，现场征求意见。　[ 2010-07-27 15:33:41 ]

[主持人]今天下午，我们邀请到的是省教育厅胡金波副厅长一行，胡厅长将和广大网友就《教育规划纲要》（征求意见稿）中有关基础教育方面的内容，现场交流，听取大家的意见。　[ 2010-07-27 15:33:42 ]

[主持人]参加今天访谈的嘉宾还有：省教育厅人事处王煌处长、财务处王鲁沛处长、基础教育处马斌处长、办公室杨树兵副主任、师资处傅祝余副处长以及省教科院基础教育研究所王一军所长，欢迎各位的到来！　[ 2010-07-27 15:33:43 ]

[胡金波]各位网友，大家好！很高兴在这里和大家交流，欢迎大家对《江苏教育规划纲要》提出意见和建议。　[ 2010-07-27 15:33:44 ]

[主持人]胡厅长，想请您先给我们介绍一下 ，“十一五”以来，江苏基础教育取得了哪些主要成就？ 　[ 2010-07-27 15:33:45 ]

[胡金波]好的。江苏基础教育阶段共有学校12014所，在校生987.7万人，占江苏户籍人口13%。全省有幼儿园4110所，在园幼儿193.2万人，学前三年入园率超过90%；全省有小学5013所，在校小学生396万人；全省有初中2181所，在校初中生256.2万人，初中生升学率达97.3%；全省有普通高中学校710所，在校高中生142.2万人，高中阶段毛入学率达95.6%。2007年，全省就已基本普及了从学前三年到高中阶段的15年教育。江苏的基础教育主要有下面几个特点：　[ 2010-07-27 15:36:25 ]

[胡金波] 一是学前教育稳步发展。2008、2009年，全省共投入10亿多元（其中省级财政奖补资金2亿元），新建、改建、扩建了980所乡镇中心幼儿园。全省现有公办幼儿园2650所，占64.5%，在公办幼儿园就学幼儿140.8万人，占在园幼儿总数的71.9%。为了推动学前教育办学质量不断提高，省教育厅研究制订了《江苏省优质幼儿园的办学标准》，并于2007年启动了省优质幼儿园评估工作。目前，有省优质幼儿园1934所，在省优质园就读的幼儿数超过在园幼儿总数的50%。　[ 2010-07-27 15:36:26 ]

[胡金波]二是义务教育均衡程度不断提高。从2007年起，全省城乡所有义务教育阶段学生均免除了学费；从2008年春季起，全省城乡所有义务教育阶段学生开始获得政府提供的免费教科书。为积极推进教育公平，近年来我省大力实施中小学标准化建设系列工程，全省共投入140多亿元，全面改善农村中小学和城市薄弱学校的办学条件，同时有力推进城市学校骨干教师和优秀大学毕业生到农村学校支教计划，义务教育均衡发展取得巨大成绩，区域之间、城乡之间、学校之间的教育差距明显缩小，中小学校的管理水平、办学效益和教育质量不断提高。今年5月20日至21日，省政府在苏州市召开全省义务教育优质均衡改革发展工作会议，全面部署整体推进义务教育优质均衡改革发展工作，启动省义务教育优质均衡改革发展示范区建设，力求为全省义务教育优质均衡发展先行探索，积累经验。　[ 2010-07-27 15:36:27 ]

[胡金波]三是普通高中教育质量明显提升。全省普通高中教育近年来着重抓了4件大事：一是提高高中阶段教育普及率，采用设立表彰项目、奖励推进的方式，大力提高高中阶段入学率；二是提高普通高中办学水平，通过建立星级评估机制，目前已有85%以上的学生在优质高中就读；三是大力推进课程改革。建立了国家、地方、校本三级课程管理体系，改革课程实施目标、课程结构、课程标准、课程评价方式、教材开发方式等，充分调动和释放教学活力，学生综合素质不断提高。四是规范中小学办学行为，积极推进素质教育。全省各地围绕贯彻落实“五严”规定要求，精心组织实施，强力有序推进，深入开展规范中小学办学行为专项行动，全面推进素质教育，取得了明显的阶段性成效，学生的学业负担明显下降，得到了教育部和省委、省政府的充分肯定和高度评价，也得到了广大中小学师生、学生家长及社会各界的坚决拥护和高度认可。　[ 2010-07-27 15:36:27 ]

[胡金波]四是弱势群体得到关注。全省特殊教育学校109所，在特殊教育学校就读学生11719人，全省残疾儿童少年义务教育入学率96%。2008年，全省实施“特殊教育合格学校建设工程”，省财政投入6000多万元，把每一所特殊教育学校都建成合格学校，实现了“每30万人口的县有1所特殊教育学校”的目标。保障流动人口子女上学与城市居民子女一视同仁，享有平等的教育权利，全省现有58万流动人口子女接受教育，入学率达99.8%，其中在公办中小学就读的占82%以上。2008年至2009年省财政安排并拨付3.19亿元专项经费，实施农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程，共新（改）建学生宿舍、食堂64.8万平方米，可以解决19.7万名留守少年儿童的食宿问题。全省所有农村公办中小学校住宿全部免费，并由当地政府向家庭经济困难学生提供每学年小学不低于500元、初中不低于750元的生活费补助。我省还于2007年率先建立普通高中贫困学生资助制度，各级财政每年安排1.52亿元，为全省家庭经济困难的15万普通高中学生每人每年资助1000元。　[ 2010-07-27 15:36:28 ]

[胡金波]对照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出的2020年基础教育发展数量目标，我省已提前10年全部达到。目前，江苏的基础教育正面临从学有所教向学有优教的战略跨越、从普及15年基础教育向促进教育公平的战略跨越，从教育面向现代化向基本实现教育现代化的跨越。　[ 2010-07-27 15:36:29 ]

[主持人]基础教育课程改革推动了素质教育的实施，能否请您谈谈我省基础教育课程改革的基本情况？ 　[ 2010-07-27 15:36:30 ]

[胡金波]我省于2001年开始启动课程改革实验，2004年全省义务教育阶段全部进入新课程，比全国提前一年；2005年高中在全国较早进入新课程。课程改革推动了素质教育的理念的全面普及，课堂教学改革全面展开，教学方式和学习方式发生积极变化，校本研修制度基本建立，学校课程开发、课程资源建设、教师专业发展等方面成效显著。课程改革推动了城乡基础教育的均衡发展，2007年开始实施“送优质教学资源下乡工程”，组织全省优秀的学科专家和教师，摄制了义务教育阶段24个学科2000课时的教学光盘，免费配送给全省7200多所农村中小学，同时为经济薄弱地区学校2万个班级，配送了34寸彩电和DVD，促进了农村学校教师的专业成长，提高了教学质量。　[ 2010-07-27 15:36:31 ]

[胡金波]近年来，全省共投入8亿多元，建设了70个青少年校外活动基地和10多个未成年人社会实践基地，目前全省基本做到每县都建有一所青少年校外活动中心。强化学校体育和艺术教育，积极调整义务教育课程设置实验方案，将体育与健康课程占总课时的比例由9.7%提高到10.8%，推广大课间体育活动等多种体育锻炼方式，认真落实学生每天1小时的体育活动时间。不断加强体育和艺术教育设施建设，省里近几年投入2亿多元为苏中苏北地区4890所中小学统一配送了体育、艺术教育器材。认真落实课程方案，加大督导检查力度，确保开齐开足上好国家规定的所有课程。制订出台《减轻中小学生课业负担的十项规定》，深入推进考试与评价制度改革，着力提高热点高中均衡分配到初中的招生比例。建立义务教育质量监测制度，每两年开展全省义务教育阶段学生学习质量测试与分析，切实改进教学，不断提高教育质量。　[ 2010-07-27 15:36:32 ]

[主持人]先来看两条网友的提问。　[ 2010-07-27 15:36:34 ]

[网友 可怜的孩子]减轻中小学生课业负担是人民群众的普遍呼声，我省《纲要》中有哪些具体的政策或者措施？ [NO.1] 　[ 2010-07-27 15:36:35 ]

[马斌]学生学业负担过重，严重影响了青少年学生的身心健康，制约了基础教育质量的全面提高，长此以往将影响国民整体素质的提高。针对这一问题，去年6月省委办公厅、省政府办公厅批转了省教育厅、省委组织部、省委宣传部、省监察厅《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》。一年以来，通过全省上下的共同努力，规范办学行为、实施素质教育工作取得了明显的阶段性成效。 一是宣传高考情况明显好转。颁布“五严”规定后，除极少数学校、媒体仍在宣传高考情况外，绝大多数学校都能做到不宣传高考成绩、不宣传升学率、不炒作“高考状元”。二是违规招生问题得到制止。全省绝大部分高中都能认真执行“公办普通高中不得跨市招生”的规定，高中招生秩序进一步规范。三是节假日补课现象基本遏制。大部分学校都对学生作息时间和课程表进行了调整，较好地执行了学生在校集中教学活动时间的规定，节假日违规集体补课的现象基本杜绝。四是学生课业负担总体减轻。学生在校集中教学活动时间明显减少，课外自主学习时间大大增加，中小学“补课多、作业多、考试多、学生睡眠少”的情况逐渐好转。家长普遍认为，孩子们的笑声多了，表情开朗了，也越来越阳光、活泼、健康了。五是素质教育氛围越来越好。各地各校围绕“减负增效”纷纷出台相关意见，总结特色做法，积极开展教师培训，强化校本教研，研究学校科学发展思路、策略和举措。家长也逐渐转变观念，全社会对规范办学行为工作的认同程度不断提高。 此次《纲要》提出来一系列政策措施，要求把减负落实到各个环节。一是要求严格执行国家课程标准和教学计划，建立中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，规范中小学办学行为。二是提高教师思想素质和业务水平，严禁教师有偿家教。规范社会教育机构办学行为。三是引导家庭树立科学教育理念和正确人才观，合理安排孩子的课余学习生活，尊重和保护孩子有益的兴趣爱好，充分保障孩子的休息时间，从而主动配合学校的减负工作。 当前和今后一段时期，我们将继续以科学发展观为指导，以对国家和民族未来高度负责的精神，持续深入地开展规范办学行为专项行动，努力使我省规范办学行为工作取得明显成效，走在全国前列。一是加大领导力度，确保“五严”规定落实到位。二是加大督查力度，确保“减负”持续常态。三是加大问责力度，确保违规事件处理及时。四是加大指导力度，确保素质教育导向鲜明突出。五是加大培训力度，确保领导干部认识到位。六是加大宣传力度，确保社会各界理解支持。 　[ 2010-07-27 15:38:47 ]

[网友 沈仁国]1、第一章第3部分说：要在各级各类学校全面实现多媒体教学，请问：是不是有实证研究表明，在所有年龄段，在所有学科，多媒体教学的效果就是比其它手段都好？有没有足够多的质量上乘的多媒体课件？是要所有教师深入本学科的研究与教学，还是去研究多媒体？会不会固化学生的思维？在某些科目，如果人人都依赖多媒体，恐怕今后连字都不会写了！ 2、针对中小学生的数据库及相关平台的开发是一项严肃的、庞大的、持续的工程，怎样在经费、规划、组织、优化方面给予保证？相关设备淘汰快，会不会搞成浪费钱财的样子工程？怎样确保数据资源及相关平台投入的比例？ [NO.2] 　[ 2010-07-27 15:38:48 ]

[马斌]多媒体教学是教育信息化的重要内容，是改革教学方法、增强教学效果的重要手段之一。对不同学段、不同学科的学生要采取不同的方法。当前一个重要的任务就是开发优质教学资源，提供优秀课件，加快信息技术在教育教学中的运用，更需要广大一线教师的主观能动作用，把多媒体教学作为课堂减负增效的助推器，而不是拐杖。 关于中小学生的数据及相关平台的开发，经过几年的努力，我省已有一定的基础，并发挥了积极作用，我们还将通过财政列项的办法，组织方方面面的教师、专家和有关单位共同做好数据库和教学资源的建设，以教学的信息化、管理的信息化带动基础教育的信息化和现代化。　[ 2010-07-27 15:38:49 ]

[主持人]胡厅长，您认为我省基础教育发展目前面临的主要困难和问题有哪些？　[ 2010-07-27 15:38:50 ]

[胡金波]一是幼儿教育成为基础教育体系中的薄弱环节。主要表现在：政府对幼儿教育投入较少，幼儿教育公共投入严重不足，致使相当一部分公办幼儿园择园现象严重，收费居高不下；幼儿教育管理体制和办学体制混乱，谁投资办学谁管理，缺少归口统一的管理部门，造成进入门槛较低，大量民办幼儿园缺少基本办学资质和条件，普遍存在着办园条件不合格的现象；农村地区公办幼儿园较少，公办教师缺乏。相当一部分幼儿园除园长等少数骨干为公办教师之外，多数教师为临时聘用，学历低、能力差，缺少专业训练和在职培训，合格教师比例偏低；幼儿教育质量参差不齐。农村大量存在的民办园严重影响了幼儿教育的质量，主要功能就是“看住孩子”，相当一部分幼儿园存在着明显的“小学化”、“成人化”的倾向；残疾儿童学前教育入园低。全省残疾儿童在园接受学前教育总人数为960人，入园率约5%。　[ 2010-07-27 15:38:51 ]

[胡金波]二是义务教育阶段办学条件还有待提高。突出表现在“生师比”和“班额过大”上，城乡义务教育资源配置水平还存在着差异。从全省看，初中教育优质学校总量较少，不能满足人民群众的需要，大中城市、县城择校现象依然存在。 　[ 2010-07-27 15:38:52 ]

[胡金波]三是普通高中事业发展缺乏扶持。普通高中教育是基础教育的最高阶段，下连义务教育，上承高等教育，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。长期以来，国家对普通高中事业的发展扶持力度不够。《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》明确了普通高中优质特色发展的方向，对照要求，我省迫切需要进一步重视高中教育，在债务化解、生均公用经费保障、创新项目和特色项目建设等方面，给予更多的扶持。　[ 2010-07-27 15:38:53 ]

[胡金波] 四是基础教育的公共投入明显不足。2010年全省农村义务教育阶段生均公用经费基准提高到小学每生每年370元，初中610元，但仍然是较低水平的保障，离保障有力有较大的距离，需要不断提高。　[ 2010-07-27 15:38:54 ]

[主持人]在您看来，此次规划纲要在基础教育方面有哪些亮点和创新点，比如说新提法和新要求等等。　[ 2010-07-27 15:48:24 ]

[胡金波]基础教育是国民教育体系的重要组成部分，江苏基础教育阶段共有学校12014所，在校生987.7万人，占江苏户籍人口13%。基础教育是国民教育的基础，是人才培养的基础，是国家竞争力的基础，在规划纲要中处于非常重要的地位。关于基础教育改革与发展，在规划纲要的各个部分都有重要阐述，除在第二章、第六章中得到集中表述外，第八章关于体制改革中，办学体制改革、考试招生制度改革均有相当广度和深度的涉及；第十章关于保障的内容，基础教育也是主体。基础教育在规划纲要的重要地位，充分反映了基础教育在教育工作全局中的重要地位。　[ 2010-07-27 15:48:25 ]

[胡金波]纲要中整个基础教育部分可能有这样几个最鲜明的特点：一是特别重视了学前教育的发展，强化了政府职责。学前教育无论是对人的发展、对社会的发展，对劳动力的解放都至关重要。在我们国家把义务教育作为重中之重，快速推进义务教育全面普及的背景下，学前教育相对薄弱，这和社会的发展，和人民的期盼是不相符合的，在这次规划纲要当中对学前教育的发展十分重视，也提出了明确的发展目标。　[ 2010-07-27 15:48:26 ]

[胡金波]在义务教育阶段我们也注意到义务教育的最大特点是强调义务教育的优质均衡发展，让学生不仅有学上，更要上好学，把义务教育的优质均衡发展作为整个义务教育的重中之重，而且明确了苏南等有条件的地区2012年、其他地区2015年左右全面达到优质均衡的目标，在这种目标的指引下，在经费、师资、校舍建设各个方面都会有相应安排。　[ 2010-07-27 15:48:27 ]

[胡金波]纲要中在高中阶段强调了高中的特色办学，鼓励高中优质特色发展。高中阶段重大的问题就是千校一面，同质化的倾向严重。无论从国家人才的培养要求来说还是从人的全面发展的要求来说，高中阶段的优质发展、特色发展都是非常迫切的任务，因此这次在规划纲要当中凸显了高中的多样化、个性化发展的要求。要鼓励高中要多样化的发展，办各种各样有特色的高中。要个性化发展，就是鼓励高中在课程设置方面，在教育教学环节方面要有自己的特色。要鼓励学校对学生进行全面的教育，同时，鼓励学校根据每一个学生的特长因材施教，让潜质不同的学生的个性特长都得到发展。　[ 2010-07-27 15:48:27 ]

[主持人]《纲要》中“全面实施素质教育”单独列为一章，我省过去在这方面主要做了哪些工作，《纲要》中对于继续推进这项工作主要反映在哪些方面？ 　[ 2010-07-27 15:50:57 ]

[胡金波]在推进素质教育这方面，纲要里面反映在方方面面，反映在减轻中小学生过重课业负担这个问题上，为什么要减轻学生负担，减轻学生负担就是为了把时间留给学生、留给老师，留给学生思考问题，留给学生参加社会实践，留给学生参加他所喜欢的一些活动，这样我们才能培养出真正的创新型的有实践经验的人才。　[ 2010-07-27 15:50:57 ]

[胡金波]推进素质教育还体现在我们考试制度改革，体现在我们一些规定上，比如规定不以各种竞赛的成绩作为入学的依据，这都是为了减轻学生负担，让学生能够自由的学习，这样我们的素质教育才能得以推行。 　[ 2010-07-27 15:59:26 ]

[胡金波]另外，此次《纲要》还讲到家庭教育的重要，学校减轻了负担，家长不要再增加负担，家长不要再让孩子上辅导班，拿很多辅导材料让学生去做。　[ 2010-07-27 15:59:27 ]

[胡金波]所以推进素质教育有一个解放思想、改变观念的问题，要树立一种人人都能成才，但是才又不同，要根据不同的学生施加最适合于他的教育，使他能够最好的成长，这样素质教育才能推进下去。我们一直以来着重抓了以下几点工作：　[ 2010-07-27 15:59:28 ]

[胡金波]一是深化基础教育课程改革。把课程改革和课堂教学改革作为全面推进素质教育的关键环节来抓，根据课程标准精简教学内容，提高课堂教学效率，大力加强中小学生创新精神和实践能力的培养，全面提高基础教育质量和现代化水平。在进一步总结经验、巩固改革成果的基础上，健全机制，加强建设，重点突破，全面推进。在当地党委和政府的统筹下，全面规划和深入推进本地义务教育和普通高中课程改革，认真总结经验，形成基本制度，加强与新课程相关的条件建设和工作机制建设。加强新课程与信息技术的整合，普遍建立以校为本的教学研究制度，深化教学改革，提高新课程的实施水平。鼓励和表彰在规定教学时间内，通过提高教学效率促进教育质量提升的学校和教师，宣传和推广一些地方和学校“减负增效”的成功做法。　[ 2010-07-27 15:59:29 ]

[胡金波]二是深化考试评价制度改革。着力改变只关注学生学业成绩的单一评价方式，着眼于发现和发展学生的潜能，加强对学生综合能力和潜在素质的考查，建立有利于促进学生素质全面发展、促进教师不断提高和促进课程发展的评价体系。深化中考制度改革，切实提高热点高中指标生的比例，全省各市都要达到50%以上，逐步实行学业成绩与综合素质评价相结合的招生办法。坚定不移地推进“小升初”免试入学，规范民办初中招生。完善教育评价体系，下决心扭转单纯依靠升学率评价基础教育学校质量的状况，逐步建立起以全体学生为评价对象，以完成国家规定的教育内容、达成国家规定培养目标为评价标准，以合格率、完成率和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系。进一步完善高中学业水平考试和综合素质评价工作。　[ 2010-07-27 15:59:30 ]

[胡金波]三是促进学生健康全面成长。认真落实育人为本、德育为先的方针，深入推进未成年人思想道德建设和社会主义核心价值体系教育，重视爱国主义、民族精神、社会责任、公民道德基础和心理健康教育，引导学生形成健全的人格和良好的道德品质。充分利用爱国主义教育基地、公益性文化设施等公共机构，统筹安排和指导中小学开展各学科教学实践、综合实践活动课和专题教育。深入开展和谐校园创建活动，努力提高学校德育工作水平。加强和改进学校体育工作，确保中小学开齐开足上好体育课，广泛开展阳光体育运动，切实保证学生每天有1小时的体育锻炼。重视学校美育工作，积极开展丰富多彩的艺术教育活动，切实提高学生的综合素质，促进学生全面健康成长。　[ 2010-07-27 16:03:30 ]

[胡金波] 四是切实加强教师队伍建设。教师是推进素质教育的主体，高质量的教师队伍，是素质教育取得成效的根本保证。加强教师培训，提高教师专业水平和学历水平。特别是加强农村教师队伍建设。逐步建立县域范围内教师和校长定期交流机制，健全完善城镇教师支援农村教育制度，促进基础教育优质均衡发展。大力推进人才强教、人才强校战略，着力培养和造就一批在省内外有知名度的人民教育家，带动全省中小学教师队伍整体素质的提升。特别注意引导广大中小学校长和教师切实转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高国民素质、为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视少数尖子生，而轻视大多数学生，重知识灌输，轻能力培养的教学观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观，并落实到教育教学实践中去。 　[ 2010-07-27 16:03:31 ]

[胡金波]五是着力营造有利于学生健康成长的社会环境。积极配合有关部门加强校园及周边社会治安综合治理，加强学校日常管理和安全工作，切实落实各项安全防范措施，及时消除各种安全隐患，为青少年健康成长创造健康和谐的环境。切实加强校园文化建设，深入开展和谐校园创建活动，大力提升校园文化品位，努力营造健康和谐、积极向上的校园文化氛围。高度重视家庭教育工作，引导家长树立科学的教育观和人才观。鼓励学生根据个人的志愿和社会的需求，努力学习、掌握知识、培养能力、提高素质、服务社会、努力成才。规范社会办学机构的办学行为，社会办学机构不得面向义务教育学生举办学科类竞赛活动。各中小学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学，不得以任何名义举办或与校外社会力量合作举办文化课补习班。严格执行中小学教师职业道德规范，坚决制止有偿家教。禁止中小学教师到社会办学机构兼课。　[ 2010-07-27 16:03:32 ]

[网友 关注教育]十五年基础教育什么时候能在全省实施？ [NO.3] 　[ 2010-07-27 16:03:33 ]

[马斌]目前，我省已全面普及十五年基础教育。　[ 2010-07-27 16:03:34 ]

[网友 反思高中暑假推迟]要减轻学生负担,首先要把暑假还给学生,高中放假几年前因为实行新课改而推迟到7月13日,是全国放得最迟的省份,7月是最热的月份,高考都提前了,高一高二学生却冒着酷暑在复习考试,新课改也不是要加重学生负担,请问省厅在全国减轻学生负担的大背景下,是否有意让暑假名符其实,与全国其他省份同步,让学生在最热的7月享受暑假. [NO.4] 　[ 2010-07-27 16:03:35 ]

[马斌]关于高中放暑假的时间问题，我们将进一步进行调研，根据基层实际提出相关的意见。 　[ 2010-07-27 16:05:44 ]

[网友 王先生]湖南省已实行高考报名社会化,北京也将高考报名社会化已列入中长期纲要,请问江苏是否能实行高考报名社会化,以促进素质教育的开展,减弱学校应试教育的动力. [NO.5] 　[ 2010-07-27 16:05:45 ]

[胡金波]社会化报名是发展的趋势。近两年，江苏已进行了局部探索，技术保障问题已经解决。在不久的将来，江苏可以进行社会化报名。　[ 2010-07-27 16:05:46 ]

[网友 孙悟空]学区现象是我们国家一个比较特殊的现象，我们认为其根本原因在于教育投入的不均衡。优质教师资源、教学资源，包括教育投入等过分集中在少数几个学校，普通老百姓为了投名师、上名校，花费大量精力、财力去“择校”。 一些方法其实可以借鉴，比如“教师轮换”制度，让区域内的教师在各个学校之间几年一轮换，这样就可以打破优质师资过于集中的问题。 《规划纲要》中有没有关于师资力量均衡方面的考虑？ [NO.6] 　[ 2010-07-27 16:05:47 ]

[王煌]《江苏中长期教育改革和发展规划纲要》提出基础教育要实现高水平均衡发展。优秀教师作为重要的优质教育资源，是基础教育实现高水平均衡发展的重要条件。目前，我们正在深入调研，从政策、机制等方面为优秀教师的流动创设良好的政策、制度保障。 义务教育学校实施绩效工资制度，首先在工资待遇上为优秀教师的流动创设了待遇上的条件。同时，在教师职务评聘、教师的评奖评优等方面，为教师到乡镇学校任教创造了必要的条件。 近期省里还将研究出台促进优秀教师流动的相关文件，指导各地面上的教师流动工作。　[ 2010-07-27 16:05:47 ]

[网友 赞助费]教育公平是我们老百姓最关心的话题，请问此次《纲要》中是如何体现教育公平的？ [NO.7] 　[ 2010-07-27 16:05:48 ]

[马斌]教育公平是社会公平的重要基础，是人生公平的起点。国际社会对教育公平的概念是随着时代发展而逐步深化的。首先是关注机会均衡，提出要让所有儿童都有接受免费义务教育的机会；随后关注有质量的均衡，将实现有质量保障的全民教育作为更高水平的教育公平目标；现在是适应个性差异的全纳教育，要尊重学生和社区的多样性以及不同的需求，提供最适合的教育。这次纲要把促进教育公平作为重点，基础教育是重点保障对象。一是重点体现在义务教育优质均衡发展上。在全面普及义务教育的基础上，将推进义务教育均衡发展作为实现教育公平的先行领域。提出在财政拨款、教师配置、学校建设等方面向农村倾斜。加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度和对薄弱学校的支持力度，加快缩小区域、城乡、校际教育发展差距，努力办好每一所学校，教好每一个学生，到2015年全面达到优质均衡；二是体现在困难群体就学扶持政策上。提出完善进城务工人员随迁子女受教育的保障机制，关爱农村留守儿童少年，加强寄宿制学校建设，实施家庭经济困难学生资助计划和特殊教育发展工程等等。保障进城务工人员的随迁子女的教育权利。这不仅是基础教育发展中的重要问题，也是关系国计民生的重大问题，《纲要》提出，坚持政府负责、公办为主，确保随迁子女由公办学校充分吸纳，平等接受义务教育。满足随迁子女接受非义务教育的需求，允许随迁子女在流入地参加中考或普通高考。此外还提出实施家庭经济困难学生资助计划。建立学前教育阶段家庭经济困难幼儿资助体系。提高农村义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生的生活补助标准。扩大普通高中学生政府奖学金的资助比例，2015年平均资助面达到15%。说到教育公平，解决择校问题是社会的普遍要求，缩小城乡、区域、校际差距是解决择校的治本之策，《纲要》重申了义务教育阶段严禁设置重点学校和重点班，需要指出的是，它不包含高中阶段的学校，对于义务教育阶段的要求，实际上是有法律依据的，所以它是一个硬性的要求。此外，提出实行县级教育主管部门统一管理中小学教师制度，区域内教师和校长定期合理流动，热点高中招生指标均衡分配到初中的办法等等，实现了教育均衡发展，将会使 “择校”现象逐步减少。　[ 2010-07-27 16:05:50 ]

[主持人]由于时间关系，本次访谈到此结束，感谢广大网友的参与，再见！　[ 2010-07-27 16:05:51 ]

[胡金波]再见！　[ 2010-07-27 16:05:52 ]